建立影响出生人口素质的防控机制

程凯

出生缺陷（birth defection，BD）是世界性难题和全球共同关注的重大公共卫生问题。新生儿出生缺陷的发生，不仅影响儿童的生命健康和生活质量， 还会给家庭和社会带来沉重的精神和经济负担，影响整个国家人口素质和人力资源的健康存量，影响经济社会的可持续发展。针对出生缺陷居高不下的现实，石家庄市高度重视出生缺陷防控工作，将“新生儿出生缺陷干预工程”作为基本公共服务项目纳入妇女儿童工作新十年纲要重点领域和市政府民生幸福实事之中，并于2012年初在全市24个县（市）区全面开展。经过两年的探索与实践，已逐步形成了政府主导、妇儿工委牵头、各部门牵手、社会共同牵动的工作格局和独特的防控管理模式，建立了“宣导——筛查——诊断——干预——随访——救助——康复教育”的出生缺陷防控工作机制，取得了显著工作成效。出生缺陷发生率由2010年的100.33/万下降到2013年的74.24/万，全市监测点出生缺陷发生率也由2011年干预工程启动前的111.52/万下降到2013年的99.58/万。 2012年8月12日，刘延东同志就石家庄市新生儿出生缺陷干预工作作出重要批示：“石家庄的经验应予推广”。目前，我市已被国务院妇儿工委确定为全国预防和控制出生缺陷工作试点城市，并于2013年10月在我市召开了全国预防出生缺陷经验交流会。

一、突出政府主导，创新管理模式

在《石家庄市妇女发展规划（2001—2010年）》和《石家庄市儿童发展规划（2001—2010年）》两纲终期监测评估后，针对我市新生儿出生缺陷控制率未完成既定目标的严峻现实，市政府高度重视，政府常务会议研究并制定了新生儿出生缺陷干预工程实施方案，决定自2012年起，在全市实施“新生儿出生缺陷干预工程”，并作为重点民生工作强力推进。……