后金融危机时期中美留学生教育经济收益分析

钱明才 曲绍卫

摘要：2008年美国爆发金融危机以来，联邦政府财政支出大量缩减，高等教育机构，尤其是公立大学办学经费紧缺。在此背景下，美国政府和高校采取措施扩大留学生招生，暂时缓解了高等教育办学经费紧缺问题。同样，我国高等教育长期面临办学经费严重不足。如何从美国的留学生教育中汲取经验，缓解我国高校办学经费不足是文章研究的重点所在。

关键词：后金融危机；留学生教育；经济收益

一、 后金融危机时期中美高等教育面临新的挑战

美国自2008年爆发金融危机以来经济一直不景气，联邦政府虽然推出几轮量化宽松货币政策并采取扭曲操作手段，但并没有真正将美国经济带出泥潭，甚至一度出现“财政悬崖”。经济的长期低迷迫使美国联邦政府大幅削减财政支出，减少对高等教育机构的经费投入，造成美国高等教育机构办学经费的紧缺。如2009年，美国教育部批准23个州从联邦政府的经济刺激计划中获得教育经费；但是，只有大约20%的补助用于公立大学。2010年，内华达州对高等教育的预算将减少36%（Kelderman，2009）。“2011年，大学的财政问题更为严重，加利福尼亚等至少10个州用于教育的政府刺激计划经费结余为零”（殷小琴，2011）。奥巴马甚至为此呼吁各州州长不要继续削减教育经费，相反应该投放更多资源以提高国民教育素质，从而避免影响未来美国的竞争力（周满生，2012）。正是在此大背景下，美国政府和高校积极采取措施，在不影响留学生招生质量的情况下努力扩大留学生数量，如加州大学洛杉矶分校2008年～2012年新招收的留学生人数增加了7倍，从142人增加到1 012人（Choudaha，2013），开创了一条“以教养教”的新模式。……