湖南省安全生产示范县巡礼·开福篇用安全红线划出发展底线

□文 / 本刊记者 林洁

一条湘江，奔涌千年，注定和长沙这座古城结下不解的情缘。

地处长沙北端的开福区，湘江在这里昂然北上20公里。

借湘江之美、滨江之秀，一条滨江产业带正在兴起，点亮了整个北部区域，收获了产业发展的累累硕果。总面积超过100万平方米的大型城市综合体——长沙开福万达商业广场建成开业；绿地、复兴环球金融大鳄抢占中部金融磁场核心；地铁1号线和3号线、长株潭城际铁路、万家丽路快速化改造……2013年开福区全年实现地区生产总值620亿元，经济综合实力继续保持在全省城区发展的第一方阵。

看得见的地方高楼林立，商业繁荣；看不见的地方，为了给经济发展保驾护航，一场安全攻坚战，早已开始。依靠坚强的基层组织，通过安全监管网格化、“打非治违”常态化、安全生产标准化等环环相扣的政策创新，开福区破解了工业化城市化进程中带来的安全生产难题，全区连续7年未发生较大以上生产安全事故，特别是三大高危行业，连续5年保持了无死亡事故，用安全红线划出了发展的底线。近日，长沙市开福区被湖南省人民政府正式命名为全省“安全生产示范区”。

一切为安全让路

湘江北上、城市北移，开福区正面临前所未有的发展机遇。而伴随而来的是棚户区和城中村改造、城郊结合部整治、农村城市化等过程中带来的各种问题和冲突。

朝正垸，曾经是长沙市地域面积最大、人口最多的“城中村”。成片低矮的平房，与周边的高楼大厦形成鲜明的对比。