维护高校教师特殊职业权利的路径探索

【摘 要】高校教师享有特殊的职业权利，但在教育实践中特殊职业权利受到侵害的问题比较严重，因此，要通过明确学校行政权利边界，明确教师身份权利、完善权利救济制度、营造健康的教师职业文化来维护高校教师特殊的职业权利。

【关键词】高校教师；特殊职业权利；路径

由于高校教师承担着更多的社会责任，因此应该享有特殊的职业权利。高校教师的特殊职业权利主要体现在更多的、更为宽泛的学术自由权利、专业自主权利、培训进修权利和民主参与学校管理的权利四个方面。在教育实践中，教育行政权力对高校教师学术自由权利、专业自主权利、培训进权利的侵害十分普遍，而且在教职工代表大会中，高校教师民主参与管理学校的权利也有形式而无内容。因此，要通过明确学校行政权利边界，明确教师身份权利、完善权利救济制度、营造健康的教师职业文化来维护高校教师特殊的职业权利。

一、明确学校行政权力的边界，进行校内“去行政化”改革，提升高校教师的“政治地位”

过于膨胀的学校行政权力随时都可能侵害教师的基本权利。在高等学校内部，学校的权力由党委、校长和各级行政机构来行使。党委和校长拥有校内的“立法权”、“决策权”，学校各级行政机构拥有政策和决策的执行权，不仅如此，各级行政机构还是实际上的政策咨询机构。高校教师的权利在教职工代表大会中仅能发挥出“表决”的作用，教职工代表大会演化为学校的“表决机构”，成为学校政策“合法化”的工具。……