论公民乞讨权与政府救助

龙姗姗

【摘 要】乞讨权作为公民一项基本权利，其主体应该包括所有人，但因现实存在的问题，乞讨权的主体应对未成年人进行严格限制。对于乞讨者的救助，政府应充分发挥其职能，建立完整的法律救济模式，健全社会保障体系，并提倡民间救助，呼吁民众关爱弱势群体，以建设更美好、更和谐的社会。

【关键词】公民乞讨权；政府救助

一、公民乞讨权概述

（一）乞讨权的本质。乞讨权应当归为一项道德权利，因为道德权利中的核心概念是道德伦理学。乞讨权有如下特征：绝对命令性、不可剥夺性和不求报偿性。大多数情况下，人们习惯了默认施舍行为并给予施舍，同时也不要求报偿，由此可知事实上，近年浮现的“禁乞”行为，其本质是人们不愿意长期形成的施舍道德习惯被利用被欺骗，在这样的情形下形成“禁乞”的思想与言行。权利最本质的特征就是其正当性，权利的正当来自于理性的认同，即权利是合理的。公民进行乞讨是因为贫穷，想要实现生存下去的目标，生存是每个人的绝对权利，迫不得已进行乞讨自然拥有其正当合理性。因此，乞讨权是公民的正当权利。但因我国社会保障体系还不健全，国家无法承担解决乞讨公民生存权的法律责任，乞讨权上升为法律权利还不合适。

（二）乞讨权的主体分析。有权利的存在，就会有行使权力的主体。事实上权利的获得规则，从来都是基于在同等条件下，其他人也能够共享的原则。也就是说，乞讨不仅仅是乞丐的权利，而是每个人的权利。……