流动人口权利社会救济的现状与未来

【摘要】社会救济是介于公力救济与私力救济之间的一种权利救济方式。改革开放以来，社会组织数量迅速增长，准社会组织有所壮大，社会舆论的影响力不断提升，这成为流动人口权利社会救济的重要社会力量基础。在流动人口权利受到侵害时，社会救济可以在权利救济过程中发挥重要的补充和辅助作用。但是，由于社会组织和准社会组织的发展不够规范，流动人口权利的社会救济仍然存在一些问题。为此，应当为流动人口中社会组织的发展创造良好的环境，积极引导和规范准社会组织的健康发展，正确发挥社会舆论的作用，从而不断提高流动人口权利的社会救济能力。

【关键词】流动人口 权利救济 社会救济 社会组织 准社会组织

【中图分类号】 D6 【文献标识码】A

社会救济：源于社会力量的救济方式

社会救济的概念与含义。社会救济（social remedy）是指公民权利受到侵害时，通过一定的社会力量来防止和排除侵害，以保护和补偿公民合法权利的一种权利救济方式。在这里，社会救济是与司法救济、行政救济和私力救济相对应的一种救济方式，它介于公力救济（司法救济、行政救济）与私力救济之间，主要是借助社会力量来保护、补偿或纠正受到侵害的合法权利。

应该说明的是，这是所说的社会救济，不是社会保障制度中与社会救助（social assistance）同义或近义的社会救济。在社会保障制度中，往往把社会救助也称为社会救济，是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入群体给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种政策和措施，它对于调整资源配置、实现社会公平、维护社会稳定都有非常重要的作用。……