失地农民就业自身影响因素研究
——基于湘潭市的问卷调查数据

刘冰，陈金亮

(湖南农业大学公共管理与法学学院，湖南 长沙 410128)

失地农民就业自身影响因素研究
——基于湘潭市的问卷调查数据

刘冰，陈金亮

(湖南农业大学公共管理与法学学院，湖南 长沙 410128)

基于湘潭市九华经济开发区148份问卷数据，采用Logistic回归模型，对影响失地农民就业的自身因素进行了分析，发现失地农民的性别、年龄、就业预期、家庭收入等影响不显著；获取就业信息的能力和文化程度正向影响显著；非农生产就业技能影响最显著，说明具备专业就业技能的失地农民就业率较高。

城镇化；失地农民；就业；影响因素

一、问题的提出

失地农民是城镇化建设过程中出现的特殊弱势群体。“在土地被征收或者征用后，农民不仅失去了土地这一特定资源，而且丧失了寓于土地之中或者附于土地之上以及与土地有关的财产权利。既得利益和期待利益的大幅度减损，使失地农民成为一个权利更为贫困的弱势群体。”[1]据悉，2012年我国失地农民人数达到5 100万～5 525万。失地农民“务农无地、上班无岗、低保无份”成为引发和加剧各种社会矛盾的主因。

已有研究表明，失地农民就业受诸多因素的制约，包括自身因素和外部因素。前者涉及年龄、性别、文化程度、就业技能、家庭情况、就业预期等；后者指影响失地农民就业的外部环境，包括土地补偿标准、社会体制结构、经济发展水平、政府责任意识、社会保障制度等。有学者强调外部环境的影响，认为二元社会结构对失地农民的就业有着较大的负面效应[2-4]，而政府对失地农民就业的帮扶是否具有长远规划[5]、针对失地农民的社会保障制度是否完善[6]、土地补偿标准的高低[7-9]等都对失地农民的就业产生一定影响。……