我国矿业中介组织服务体系的构成与存在问题研究

张 涛

（中国地质调查局发展研究中心，北京 100037）

随着我国城镇化、工业化、农业现代化进程的加快，对矿产资源需求也正将持续快速增长，解决日趋紧张的供需矛盾已成为了我国矿产资源工业发展的重要方向。在促进矿业工业发展过程中，中介组织在产业链的各个环节均起着重要的作用。因此，促进矿业中介组织的发展是提高我国矿业企业的竞争力，缓解矿产资源供需矛盾的重要途径之一。另外，推动矿业中介组织的发展也是促进政府职能转变、推进事业单位改革、提高市场配置资源效率、维护矿业市场经济秩序的需要。党的十八届三中全会明确提出要深化行政体制改革，加快政府职能转变，推动事业单位改革，加大政府购买服务的力度，同时建设统一开放、竞争有序的市场体系，让市场在资源配置中起决定性作用，这一改革方向的提出为我国矿业中介组织的发展创造了良好的外部环境，是构建和完善的矿业中介服务体系难得的机遇。

一、矿业中介组织的概念和功能

1.概念界定

根据《现代汉语词典》 （修订版） “中介”是指使双方（人或事物）发生关系的人或事物；而对中介组织如何界定，目前学术界和实践中均有很大差异和不同理解，综合分析吴文延(1999)、吕凤太(1998)、罗培新(1999)、刘云峰(2007)、陈德权(2010)、唐兴霖(2013)等人的研究关于中介组织定义的研究，主要结合矿业的本身特点，文章认为矿业中介组织是指在市场经济条件下，介于政府、企业（事业……