对称性交易：破解农村信贷供需衔接困局的内在逻辑
——基于山东农村金融创新案例的分析

谢 伟刘福毅陈宜民

（1.中国人民银行济南分行，山东 济南 250021；2.中国人民银行潍坊市中心支行，山东 潍坊 261041；3.中国人民银行枣庄市中心支行，山东 枣庄 277102）

对称性交易：破解农村信贷供需衔接困局的内在逻辑
——基于山东农村金融创新案例的分析

谢 伟1刘福毅2陈宜民3

（1.中国人民银行济南分行，山东 济南 250021；2.中国人民银行潍坊市中心支行，山东 潍坊 261041；3.中国人民银行枣庄市中心支行，山东 枣庄 277102）

在现有农村土地产权制度下，土地及依附于其上的各类生产要素不具有充分交易的条件，进而因缺乏合格的交易客体而使农村金融交易呈现非对称状态。人民银行济南分行立足于满足枣庄流转土地和寿光蔬菜订单的需求，在谋求对称农村金融交易主体上寻求突破，较好顺应了农村土地规模化和集约化经营的主流趋势，对破解农村金融交易困境有一定借鉴意义。

农村信贷；对称性交易；土地流转；订单融资

农村“贷款难和难贷款”问题一直为社会各界所关注，近年来社会各界相继采取了诸如金融组织多元化建设、完善交易中介、开展信用评定等一系列措施，并取得了一定成效。但总体来看，这一矛盾并未得到有效解决，即使在农业产业化程度较高的地区，问题仍然较为严重。人民银行济南分行通过调查分析认为，农村金融困境的实质根源在于失衡的非对称性交易，即金融机构出让资金使用权后，农民无法提供金融机构认可的担保和抵押物，从而约束了农村信贷供给。……