浅谈城乡义务教育均衡发展策略

吕红梅

摘 要：城乡义务教育均衡发展是保证每个孩子受到公平教育的需要，是办好人民满意教育的根本要求。本文结合当前城乡义务教育发展现状，从城市和农村两个方面提出均衡发展城乡义务教育的策略。

关键词：义务教育；均衡发展；应对策略

0 前言

十八届三中全会工作报告《决定》指出："深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。" [1]

城乡义务教育均衡发展，是构建和谐社会，逐步缩小城乡差别的战略任务，有着重要的现实意义和深远的历史意义。

1 目前城乡义务教育均衡发展现状不容乐观。

（一）城市义务教育均衡发展存在教育资源分配不均、优质教育入学困难，城区优质公办学校生源爆满、班额过大、学位紧缺。随着城市化建设的快速发展，城区学生迅猛增加，给学校正常教学和管理带来诸多困难：班级人数过多，师生交流难；交通不便，导致学生就餐难；学校人数过多，活动场地狭小，导致集体活动出现组织难等。

（二）农村义务教育均衡发展存在上学路途远、交通不便、学校寄宿条件简陋、教学质量难以保证等问题。一是路途远，家长、学生有苦衷；二是交通不便，安全隐患大；三是学校寄宿条件简陋、生活及服务设施不配套；四是教学质量难以保证，学生"上不好学"等。

2 城乡义务教育发展不均衡的原因分析。……