我国农村政策性金融机构体系发展研究

摘要：当前我国农村各经济主体的金融需求多样化特征以及农村经济发展先天不足的现实状况更容易产生新古典经济学所定义的市场失灵现象。而这也在客观上要求政府通过完善农村政策性金融机构体系来校正。本文正是在探究农村政策性金融机构存在必然性的基础上提出发展和完善我国农村政策性金融机构体系各项具体措施。

关键词：政策性金融机构；农村金融需求；金融功能观

中图分类号： F832 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-09-07-1

农村政策性金融机构是指为配合国家农业和农村扶持政策而专门为农业提供中长期优惠低利贷款的特殊金融机构。特别是农村经济发展的早期阶段，农村政策性金融机构应在整个农村金融体系中处于主体地位。

1 农村金融发展中政策性金融机构存在必然性分析

1.1 新古典经济学的理论支撑

当前我国广大农村地区的金融体系从框架结构上看比较健全。农村正规金融机构主要是中国农业银行和中国邮政储蓄银行；农村政策性金融机构主要有中国农业发展银行和国家开发银行；民间金融和新型农村金融机构（村镇银行、资金互助组、小额贷款公司）。但这些活跃在农村地区的金融机构对农村地区的资金输出并不十分有效。例如：农村的一些银行类金融机构并没有将在农村地区吸储的资金用于农村经济发展而是将其转移到城市，投入工业或其他产业。或者存在农村地区的金融需求与金融机构资金输出要求不相适应等现实矛盾。……