民主：实质和程序的统一

摘要：在当代民主理论领域存在着实质民主论和程序民主论的激烈争论，占据主流地位的程序民主论，推崇民主程序，贬低或否定民主的实质，将民主的程序和实质相割裂、相对立。当代重要的民主理论家达尔倡导多元民主论，他的多元民主论也主张程序民主。他坚持了人民的统治的民主实质的核心理念，提出了理想民主的标准程序和现实多元民主的制度性程序。达尔反对将民主程序和民主实质完全割裂和对立起来，强调民主的程序与实质是捆绑在一起的，认为民主具有强烈的实质性同样具有程序性，从而超越了程序民主论与实质民主论的对立，这是达尔对程序民主论的一大贡献，对发展和完善我国的社会主义民主政治具有重要的启示。

关键词：达尔；程序民主；实质民主

中图分类号：D082文献标识码：A文章编号：1009-5381（2014）02-0040-08

在当代民主理论领域存在着实质民主论和程序民主论的激烈争论，实质民主论者强调民主的实质贬低民主的程序，而程序民主论者则强调民主的程序而贬低甚至否认民主的实质。实际上，在古典西方民主理论中并不存在实质民主和程序民主的明显区分，现代民主理论家熊彼特首先明确提出程序民主理论，将民主定义为通过选举竞争政治领导权的一种程序，这一程序民主观点对当代西方的民主理论发生了根本性的影响，它颠覆了古典民主理论强调人民的统治的实质民主论的观念。将民主视为政治统治的制度、规则和方法的程序民主论，在当代西方民主理论中占据着主流的地位。……