公众对湿地价值和保护的认知类型与差异——基于辽宁大洼县的调查

徐晓鹏

(河南工业大学管理学院，河南 郑州，450001)

湿地是地球上的三大生态系统之一，被称为“地球之肾”，具有防洪护岸、补充地下水、净化水质、调节气候、教育观光、为人类提供多种产品和服务等生态功能价值[1-4]。中国湿地面积约为26万km²，居世界第四位，拥有几乎所有类型的湿地，在世界上占有重要地位[5]。近三十年来，中国政府颁布一系列与湿地保护相关的行政法规，各级地方政府也结合实际情况制定了相应的实施办法、细则及地方性法规，湿地保护工作正在向依法管理的方向迈进，得到了国际社会认可[6-8]。目前已建立众多湿地公园和自然保护区，退化湿地的功能正在恢复，可持续利用示范模式日趋形成[9-10]。然而，中国湿地保护依然存在着一系列问题，如公众意识不强，法制监管体系不完善，基础研究不足和技术水平落后等[11-12]。此外，湿地保护政策在执行过程中对周边农户的生计也造成了很大影响，两者之间的矛盾日益突出。这些因素导致全国湿地面积减少、功能和效益下降等局面并没有得到根本性扭转[13-15]，加强湿地保护力度已经成为中国生态环境建设中的一项重要任务。位于渤海湾东北部的辽宁大洼县是亚洲最大的芦苇湿地，随着湿地周边经济活动的开展，该区域生态环境日益恶化，公众参与程度和保护意识亟待加强。为此，笔者拟通过对辽宁大洼县的调查研究，了解公众对湿地价值和保护的认知，以为政府部门制定和实施相关保护政策提供参考。……