2002年春,五师八十四团在三连开展民主选举连队领导工作,卜宪运以全票当选为三连连长。
这年,兵团党委出台了深化农牧团场改革“1+3”系列文件,全面落实土地长期固定承包政策,扩大职工经营自主权。可由于受2001年冰雹灾害的影响,三连有90%的职工没有资金种地。
怎么办?三连党支部通过权衡,根据团场允许土地转包,但土地的使用权、自主权始终归承包者所有的规定,鼓励连队的种植大户给职工带地,以保留住困难职工的职工身份,让他们腾出手来发展养殖业。卜宪运拿出120万元积蓄,又贷款50余万元,将51户困难职工的3000余亩土地一并种了。在他的带动下,其他种植大户也积极给困难职工带地,全连共有57户困难职工的3930亩土地实现转包。
年底结算,三连出现了奇迹,全连无一户亏损,职均收入8000余元,上交团场利费75.5万元。此举创造了三连近5年来的三个第一:第一次消灭亏损户,第一次实现盈利,第一次向团场上缴利费。
2003年,卜宪运进一步提出了“适合什么种什么,什么高效种什么,什么挣钱干什么”的农业产业结构调整和多种经营的发展思路。产业结构调整激活了连队经济。2003年,全连上缴利费77.5万元,职工总收入180余万元,兑现110万元。
卜宪运把对党和人民的一片忠心,倾注在三连这片热土和团场公益事业上。多年来,他先后为团场的基本建设、教育等公益事业和扶贫帮困捐款累计达12万余元,为困难职工种地垫付资金达80余万元。有人给他算了这样一笔账:5年中,他自己的家庭农场至少因此少收入100余万元。