石油化工工业园项目规划环境影响评价

郁金国

（江苏宏宇环境科技有限公司 江苏泰州 215000）

建设项目环境影响评价在我国已经实施很多年，积累了很多经验，但是而战略层次的规划环境影响评价还不成熟,对石化工业园的规划的环境影响评价同样没有全面开展，这方面的环境影响评价还缺乏系统的研究[1]。

1 石油化工工业园项目规划理论及技术要点

1.1 规划环境影响评价基础理论

规划环境影响评价基础理论有：可持续发展理论，生态学理论，循环经济理论。可持续发展理论包括经济、生态和社会三方面内容，具有经济持续发展、生态持续发展、社会持续发展等复合型持续发展三个主要目标。

石油化工工业园规划环境影响评价需要遵循生态学的基本理念。石化项目的实施会对土地进行大规模的开发和利用，石油化工生产活动会对周边土地及地表水产生一定的污染，有毒气体的泄漏对周边居民的身体健康构成威胁。此外石油化工大规模开发活动引起的热岛效应也会对生态环境产生破坏。一旦项目建设和实施超出了生态环境的承载能力,生态会失去平衡，环境会造成不可逆转的危害。循环经济是工业园区建设的基本要求，循环经济做到最大程度的废物利用，减少固体或其他形态的污染排放。循环经济要求组织者建立资源循环利用的经济新思维。循环经济理论在石油化工企业中应用广泛。

1.2 石油化工工业园项目规划环境影响评价技术导则

统筹考虑环境影响评价和石化工业园发展规划，根据石油化工工业园发展规划环境影响评价的特点，石化工业园规划环境影响评价应遵循以下原则：石油化工发展规划环境影响评价应科学规划、全面客观、态度公平，综合项目考虑规划和项目实施所在地各种环境因素。及其对提供科学依据决策的的潜在影响。按照早期干预的要求，石化发展规划环境影响评价的应该尽早干预规划编制并同时修改规划，通过环境影响评价，及时反馈意见，调整规划[2]。发展规划环境影响评价应综合石化基地的环境和石油化工基地所在区域的生态和社会资源，为环境、资源、生态的全面分析和评价提供有建设性的意见。建设一个石化工业园要充分考虑周边生态和环境，以及资源环境承载能力和其他相关领域。

2 石油化工项目规划环评技术方法研究

2.1 石油化工项目规划环评常用方法及评价程序

2.1.1 石油化工工业园项目发展规划环境影响评价常用方法

目前规划环境影响评价各环节中,采用的主要技术方法见表1。

表1规划环评各环节主要技术方法汇总表

2.1.2 石油化工工业园项目发展规划环境影响评价程序

石油化工工业园项目建设以现状调查、规划分析与环境评价开始，通过对工业园周边环境初步调查研究，确定环境影响和确定评价指标，对石化工业园规划方案进行环境影响预测分析，分析评价地表水环境质量、大气环境质量、声环境质量、生态环境状况、固体废物风险、环境风险、受保护国土、景区情况、资源消耗与清洁能源使用、环境承载力、可持续发展情况、国民经济社会发展与相关规划的关系及协调性。

2.2 石油化工工业园基地污染源预测方法概述

污染源预测基于对环境的影响和石化污染防治措施的基本情况，提供基本的信息和数据来预测污染源，污染源预测的情况取决于其基础数据的准确性，而污染源的预测情况决定了环境影响预测是否正确，预防和污染控制措施是否合理可行的，并由此判断依据石化工业园建设是否可行的。因此，在石油化工污染预测为基础的发展规划环境影响评价的工作重点就是做好污染源预测，准确地预测污染是保证环境影响评估石油化工规划发展工作的前提。

2.3 环境承载力分析

自然生态承载力是指在一定的经济条件、技术和环境标准下，规划项目所在地区的资源、环境所能承载的条件下人口的最大群体和社会规模的最大量。它决定了人口和必要的经济规模可以这个区域，该区域经济和社会发展在资源与环境限制下可持续发展的速度和规模，即该区域最大人口数量和最大社会规模而不导致环境恶化和资源枯竭被称为环境承载力[3]。

建设石油化工工业园发展规划应基于生态环境承载力，遵循自然发展规律，提倡环保文化和生态文明，建立经济和社会环境协调发展的新型社会体系，实现稳定发展。在这项研究中，生态承载力弹性，资源与环境的承载程度，资源与环境的环境压力指标，这三方面反映区域生态环境的承载力。

2.4 石油化工工业园循环经济体系

本研究对石油化工工业园循环经济体系的构建情况进行系统分析。对石油化工工业园的循环经济体系分为三个层面,即企业内部层面、企业之间层面及社会层面,详见图1。

图1 石油化工工业园循环经济体系

在企业内部，通过材料循环利用，工艺升级和产品重新设计，加强企业管理，扩大重点物质在企业内部与企业之间的在利用能力，延伸产业链向加工的两端转移，旨在增加资源流动，提高能源利用效率，并尽量减少企业废物产生的数量。企业间加强合作，交换更合适的材料和能量，以达到能源和资源的回收和利用。在社会层面，循环经济体系需要是社会与农业循环体系相关联，使工业和社会再生的原材料应用到生产和消费过程，以形成一个封闭的物料循环。循环经济体系要求充分利用资源，减少废物排放。

3 石油化工项目环境影响预测技术与方法

3.1 风险预测模式

石油化工工业园最重要的风险就是有毒气体泄露，研究毒性气体扩散计算模型，根据有毒物质泄漏及气体扩散释放的事故研究,采用烟气抬升模型和烟气下落模型来预测下风向有毒气体的落地浓度。

无风条件下发生的有毒气体泄露风险事故，复杂气象条件下多烟气模式：

3.2 资源需求预测方法

资源需求预测的主要方法采用人均资源消费法，所谓人均资源消费法就是利用世界上发达国家在工业化进程中所归纳和总结的经济发展数据，利用发达地区的历史经验测算发展中国家的资源消耗问题，这种方法称为人均资源消费法。分析人均资源消费与GDP之间的关系，根据其他国家的统计数字和发展经验，采用类比的办法来推测和判断我国在相同经济社会发展条件下资源消耗量。

资源需求预测第二种方法是分部门预测法。这种方法是根据经济社会发展的实际情况把国民经济划分，划分的主要依据是按部门划分,通过技术分析手段计算出资源消耗与经济增长速度之间的关系，计算单位GDP与能耗之间的关系，通常以万元GDP对相应标准煤消耗吨数。这种方法是把经济发展作为基本出发点。确定基准年份，通过经济社会的增长情况，预测相应条件下各部门的产值增加值与资源消耗增长的关系，预测和计算出资源需求量。

资源需求预测的第三种常用方法为时间序列法。所谓的时间序列法就是以统计数据为研究对象，从统计数据中,按时间排列，找出资源消耗量随时间的发展规律。以资源消耗为函数分析Y值，以年份为X值，通过时间的发展，得出资源消耗与时间的函数关系。这样资源消费量的预测值能从函数关系式解出。

4 石油化工工业园项目规划环境影响评价的意义

石油化工工业园项目规划环境影响评价有利于《环境影响评价法》的全面实施。对石油化工工业发展规划环评进行分析研究,有利于更好地落实相关的规划环境影响评价落实,同时有利于环境影响评价法律的实施[4]。规划环评的实施更有利于战略环评理论体系的发展,发展和完善环境影响评价理论和方法体系,进行规划层次SEA的实证研究,可以使得我国的SEA能够在深度和广度方面得到更大的发展。对今后石油化工基地发展规划环境影响评价有一定的借鉴意义本论文研究了石油化工基地发展规划环境影响评价理论、技术方法以及案例,对今后石油化工基地发展规划环境影响评价具有一定的借鉴作用。

[1]李明光,龚辉,李志琴,等.开展规划环境影响评价的若干问题探讨[J].环境保护,2003,1.

[2]吴官胜,全纪龙,李发荣,袁九毅,刘菊梅.工业园区污染源预测方法研究[J].环境科学与技术,2009,32(12D):352-355,369.

[3]环境保护部.环境影响评价技术导则大气环境,HJT2.2-2008[S],2008.

[4]刘翔.开发区环境影响评价方法研究和应用.山东济南:山东大学,2008:24-27.