浅议深化财税体制改革对百姓生活的影响

孙亚敏

浅议深化财税体制改革对百姓生活的影响

孙亚敏

财税体制改革是全面深化改革的重点之一，本文首先指出深化财税体制改革的具体要求，其次提出深化财税体质改革将对百姓生活带来的直接积极影响，最后指出深化财税体制改革将对百姓生活带来的间接积极影响。

财税体制改革；百姓生活；影响

一、财税体制改革的主要内容

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下面简称《决定》），《决定》提出了深化财税体制改革的总体目标和要求：“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。”深化财税体制改革的内容主要包括三个方面：改进预算管理制度；完善税收制度；建立事权和支出责任相适应的制度；下面将对这三项进行阐述。

（一）改进预算管理制度

预算制度包含有预算政策的订定、预算编制、日常管理及检讨改进四个部分，是国家以法令形式规定的有关预算收支管理的准则和规范，是保证国家预算正确编制和顺利执行以及监督检查预算执行情况的法律依据。

预算制度改革首先要求“实施全面规范、公开透明的预算制度”。全面规范强调全部政府收支都要纳入预算管理，并且各预算之间要建立规范、清晰、透明的有机联系，在全面覆盖政府收支的基础上，要实现预算的公开透明。在全口径预算管理的框架下，《决定》在第二部分对国有资本经营预算与其他预算的关系、国有资本收益上交的比例及用途提出了明确要求。……