浅谈首钢总公司国有资本经营预算资金管理

杨晋梅 李向光

浅谈首钢总公司国有资本经营预算资金管理

杨晋梅 李向光

一、国有资本经营预算含义

（一）国有资本经营预算的含义

国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。国有资本经营预算管理体系由预算收入、预算支出和绩效管理组成。

在市场经济条件下，按照政资分离的原则下，公共预算的编制和实施体现着政府行使社会管理职能的需要；而国有资本经营预算则体现政府行使国有资本所有者职能的需要，其收入应主要来源于国家以国有资本所有者身份取得的各种国有资本收益，包括中央及地方国资委当年取得的国有资本收益、上年结转收入以及其他收入。其支出必须用于国有资本的再投入，主要是根据国有经济布局和结构调整、产业结构优化升级、企业发展要求等安排的支出，弥补企业改革成本和解决历史遗留问题等方面的支出，以及企业监管和国有资本经营预算管理等方面的支出。

（二）首钢总公司国有资本经营预算的含义

首钢总公司国有资本经营预算，是指首钢总公司依法取得列入北京市国资委年度国有资本经营预算安排的预算资金，按照预算项目进行专项拨付，编制年度预算执行报告的全过程管理。首钢总公司国有资本经营预算用于进一步规范首钢总公司国有资本经营预算管理，规范国有资本经营预算项目申报和资金的使用。……