高校专项经费管理问题探究

梁茜屈影

高校专项经费管理问题探究

梁茜屈影

高校专项经费是指由财政部门拨付的除基本支出以外，用于学校完成特定工作和事业发展目标而下达的专项资金。专项经费指定用于特定项目，不得随意改变款项用途，专款专用。在我国，大多数高校办学经费不足，为了争取更多的专项经费，各高校往往只重视专项的立项申报，却忽视了专项经费的控制与管理。

一、高校经费管理存在的问题

（一）专项申报不规范

许多高校普遍存在在申报项目时把关不严，对专项立项的必要性、合理性、可行性等方面论证不够充分，不能结合学校的发展规划和实际需求申报，没有长远考虑，存在申报项目在不同年度有重复、专项购置的仪器设备有重置、闲置等现象。有些高校只重视争取专项资金，对其如何管理、如何使用则考虑不足，对于申报的项目也缺少资金配置方案论证，盲目夸大申报项目的业务内容、所需经费，导致专项经费配置的可操作性不强，使用效率不高，造成专项资金的浪费。

（二）预算编制不科学

在编制专项经费预算时，大多是专家、学者或高层管理人员通过主观判断决定，往往没有专业的财务人员参与，也就缺少了专业的财务标准，同时也没有明确的支出范围。高校的专项经费预算多数是采取总额控制，划块管理，在各专项之间也只是简单地平均分配经费，容易形成执行过程中有的专项经费有剩余，有的专项经费却不足。……