干部“问事”解民忧

孙振会　孙小杰

每当夜幕降临，通辽市奈曼旗体育场上便飘荡着美妙的音乐，伴随着轻快的旋律，男女老少在动感的节拍中翩翩起舞……广场健身舞，丰富了居民的文化生活，让奈曼的夜晚“动”了起来。领舞的齐大姐逢人便说：“以前我们想跳健身舞太难了，到处求爷爷告奶奶协商解决电源问题，现在可好了，社区干部帮助协调免费给我们提供场地和照明。这是因为几名社区干部到我家‘问事，我顺嘴提了一句，没想到，还真解决了！”

从2009年开始，奈曼旗从民意诉求最凸显的问题入手，党员干部深入嘎查村（社区）以“群众说事，党员问事”这一简捷有效、双向交流的方式广泛征求意见，查民情、解民忧，坚持立行立改。如今，班子成员联系点调研问事、党员干部包联村恳谈问事、普通党员群众家中代言问事，已成为党员干部的自觉行动，干部的腿勤了，百姓的心暖了。

干部下访 ，百姓“出题”。全旗党员干部不再坐在办公室里被动地等群众来“说事”，而是主动登门入户，到群众家里去“问事”，群众想办的事情由“问事”干部跟踪落实。在363个嘎查村、分场全部建立“问事室”，在社区广场和小区花园等群众聚集的地方建立“露天问事室”，党员轮流值班，与群众面对面唠家常，接受群众“出题”。配齐“问事箱”和“问事簿”，党员干部深入村组、田间地头和居民家中“流动问事”，与群众促膝谈心，了解民情，收集问题。苏木乡镇街道、旗直各部门通过召开“现场问事会”集中问事，解决群众最需要解决的问题。同时，配合推行“党员家访”、“干部驻村夜访”等活动，变群众“出题”为党员“找题”，使“问事”活动的方式更灵活，更有针对性，逐步构建党员“问事”活动长效机制。

流程管理 ，干部“解题”。对党员干部上门“问事”过程中发现的问题和拟为群众办理事项实行问事、议事、办事、评事“四位一体”的链条工作流程，实行分级解决，确保件件有落实、事事有反馈。对群众“出题”进行登记，分类归口，由“问事人”提出解决问题的初步方案，按轻重缓急，每旬召开一次集中“议事会”。嘎查村（社区）着力解决群众生活需求、邻里纠纷等问题，5日内将进展情况答复“出题人”；苏木乡镇（街道）主要解决嘎查村（社区）难以解决的问题，15日内将进展情况告知“出题人”；苏木乡镇（街道）难以解决的问题，上报旗级层面协调解决。采取督查、抽查、民意测评等办法进行评事，对工作开展不实、敷衍走过场或反映的问题该落实而未落实的单位，进行通报批评并责令限期整改。

制度保障 ，群众“监考”。完善相关配套制度，保障群众“监考”。定期对群众反映事项的责任人和办理进度在嘎查村（社区）的公示栏进行公示，接受群众监督。党员干部定期到村（居）民家中进行回访，收集群众对“问事”活动的反馈意见，对未处理或处理后群众不满意的事项，加强整改或督办。每月初邀请党员干部代表、居民代表和关心农村建设的各界人士代表召开评议会，对“问事室”和“问事”党员的办事结果、办事效率进行民主评议。实行“末位通报制”，对民主评议中群众满意率不足80%的党员干部和排名后3位的部门单位进行通报。并把“问事”活动与创先争优、基层党建、扶贫增收等服务群众工作制度相结合，统筹安排，建立健全协调解决、绩效考核、行政问责四个机制，推动活动深入开展。

通过“问事”，群众的合理想法变成政府的科学决策，进而成为群众的自觉行动，调动了群众参与经济社会建设的积极性，党的凝聚力和号召力得到进一步增强，各项工作得到顺畅开展。活动开展以来，党员干部征求群众意见建议1.2万余条，争取项目资金560余万元，引进产业项目39个，提供就业岗位500余个，解决信访缠访问题120多件。

编辑点评：“问事”活动是服务群众的重要举措，党员干部与群众“面对面”问计，“心对心”沟通，“实打实”解决问题，赢得了民心，树立了形象，夯实了党在农村的执政基础。

（通辽市委组织部供稿）

（本栏编辑/麦力斯）