广东：摆摊合法化可行吗

陈嫡

近日，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》进入人大审议阶段，这一草案规定小摊贩无需工商登记，只需到乡镇人民政府或者街道办事处申请办理食品摊贩登记卡后即可经营。这有望改变城市小摊贩在法律法规上面临的尴尬局面，使其明确获得合法经营身份。

城市里能不能摆地摊，对摆地摊的商贩如何管理，一直是个难题，因其管理的复杂性常常使管理者与被管理者之间矛盾重重，城管也屡屡被推到舆论的风口浪尖。但实际上，允许摊贩在一定的区域和时段摆摊售货，并收取一定管理费用，在过去也是通常的做法。有所不同的是，广东省这次是将摆摊合法化，从法律的层面进行规定。有了法律这一利器，城市的商贩管理无疑值得期待了。

在该事件传播过程中，广东当地媒体《南方周末》在第一时间发出报道，占据了有利的舆论发声地位，得到几十家传统新闻媒体的转载，传播量达到300余篇。微博、论坛等自媒体平台中，网民对相关内容的讨论超过了1000条。除了转载具体新闻事件报道之外，也有部分媒体刊出了围绕此事件的时评，这对舆情的持续发展有一定的促进作用。

通过对本次事件舆情传播进行固定时段监测、分析发现，国内新闻媒体和门户网站对此次事件的报道呈现三大特点：深度报道较多，关注范围较全；中立态度为主，支持声音突出；广东本地媒体成为报道此次事件的主力军。

媒体普遍对于广东拟立法允许摆路边摊的举措持肯定态度，认为这是体现基本公共服务均等化，地方政府积极探索社会管理的进步之举。……