智慧城市建设推动新型城镇化发展策略思考*

席广亮 甄 峰

我国工业化进程的快速推进，在很大程度上带动了工业经济的发展，并带动了城镇人口和生产要素的快速集聚，加速了城镇化发展进程，但同时也带来一系列发展问题。资源型、劳动密集型工业发展导致资源短缺、环境污染问题突出，城镇空间快速扩张导致土地资源浪费和集约集聚利用水平低下，城乡公共设施配套不足，居民生活水平改善困难等问题严重制约着可持续发展水平的提升。为了实现绿色、低碳、集聚、可持续的发展，国家提出新型城镇化发展战略。2014年3月《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》出台，提出有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、推动城乡发展一体化、提升城市可持续发展能力等主要内容，推动绿色城市、智慧城市、人文城市建设，全面提升城市内在品质。智慧城市成为实现新型城镇化发展的重要途径。

2008年全球金融危机之后，为促进城市社会经济转型发展，IBM公司最早提出智慧地球的概念，随后智慧城市逐渐成为全球关注的热点，旨在通过一系列信息化、智能化的手段，提升产业创新发展、公共服务水平和城市运行效率。欧洲、美国、韩国、日本等国家和地区相继提出智慧城市建设目标，重点从智慧社区、智能基础设施建设、智慧社会服务和管理等方面提出具体的行动策略。同时，智慧城市建设在中国也得到了国家和地方层面的广泛关注，在国家科技部、住建部、工信部等部门推进智……