中国农村集体经济发展中存在的问题和建议

谭淑娟　喜超　张世杰　彭德远

摘 要：在分析当前农村集体经济发展存在主要问题的基础上，通过对玉溪大营街街道通过发展集体经济，实现共同富裕路径的考察，总结大营街带给集体经济发展的主要启示，提出当前农村集体经济发展的对策和建议。

关键词：农村；集体经济；对策；大营街

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）01-0018-03

改革开放以来，中国农村经济得到了长足发展。通过实行家庭联产承包责任制，建立统分结合的双层经营体制，极大地促进了农民的生产积极性，粮食产量大幅提升，农民收入也得到了巨大改善，制度变迁的边际效益得到了充分彰显。随着中国经济社会改革的不断推进，人民生活迈入小康的同时，城市和农村的收入差距却在不断拉大，制度变迁的边际绩效已然不再明显。如何在推动新农村建设的进程中，寻求农业和农村“第二次飞跃”的制度动力，推动中国农村经济的更大发展，被誉为“云南第一村”玉溪大营街镇的集体经济发展之路为我们提供了启示。

一、当前农村集体经济发展存在的主要问题

改革开放以来，中国农村集体经济虽然取得了一定发展，集体经济实践形式呈现多样化特点，但也存在不少问题。

1.统分结合重“分”轻“合”。家庭联产承包责任制的目标是打破以“一大二公”、“大锅饭”为主要特征的人民公社制度，确立以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制，实现家庭经营与集体统一经营相结合，有机发展。……