浅析机关事业单位养老保险工作中存在的问题及对策建议

张强

摘 要：通过分析肥城市机关事业单位养老保险工作中所存在的一些问题，主要包括收不抵支、缺乏统一政策和法规、管理体制不统一，业务管理机制不健全、网络程序不适应等。在此基础上提出完善机关事业单位基本养老保险制度、创新管理机制，优化管理模式、完善相关政策、强化管理手段，改善管理环境等对策和建议来更好地推动机关事业单位养老保险工作。

关键词：机关事业单位养老保险；收不抵支；基本养老保险制度

中图分类号：F840 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）01-0084-02

一、肥城市机关事业单位养老保险现状

肥城市机关事业单位养老保险工作启动于1994年4月，是山东省开展机关事业单位养老保险工作较早的县级市之一。截至2012年底，肥城市参保机关事业单位共有235个，参保人员18 879人，参保率100%，离退休人员7 907人，社会发放率为100%。基金的征缴实行单基数征缴，统缴统拨的方式进行。目前在职人员缴费比例为39%，其中单位承担37%，个人承担2%，缴费基数为人社局审批的工资标准（不含住房补贴），在职参保人员与供养退休人员比例2.39∶1。2012年征缴养老保险基金25 006万元，发放离退休人员养老金27 964万元，当年超支2 958万元，超支部分财政兜底。

二、存在的主要问题

（一）收不抵支及其原因分析

近几年来，肥城市已数次出现收不抵支的情况，综合分析出现收不抵支的原因，主要有以下几个方面：

1.在职参保人员与供养退休人员比例逐年降低。通过对2005—2012年八年间的在职参保人员和退休人员进行详细的统计分析，从统计数据可以明显看出，在职参保人员与供养退休人员比例由2005年的3.75∶1降低到2012年的2.39∶1，逐年降低的趋势十分明显（见表1）。……