海南经济发展 改革激活海南“三农”

十八届三中全会发出了全面深化改革的总动员令，省委六届五次全会对海南省全面深化改革作出了部署，并把今年确定为“深化改革年”。在今年的政府工作报告中，改革仍是分量最重的2个字，报告明确提出要重点推进八项改革。本报通过采访代表、委员，连线场外有关部门和基层群众等方式，聚焦这八大重点领域的改革，敬请关注。

政府工作报告摘要

深化农村改革

坚持农村土地集体所有权，稳定农村土地承包权，放活经营权，实现土地承包权与经营权分置并行。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农村集体留用地过多和土地出租面积过大、租期过长、租金过低问题。依法有序推进土地流转，因地制宜发展适度规模经营。积极培育新型农业经营主体，鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。按照“先行试点、分步实施”的思路，探索建立城乡统一的建设用地市场。改革征地制度，完善补偿机制，切实维护被征地农民合法权益。根据金融机构的涉农贷款市场份额和税收贡献，引导市县财政资金和政府结算支持金融机构存款业务，保障农村存款主要用于农业农村。

实现土地承包权与经营权分置并行，做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，依法有序推进土地流转，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，保障农村存款主要用于农村……今年的海南省政府工作报告，对深化农村改革作出了全面部署。