反腐制度设计要给人以合理期待

袁静

制度的建立首先就要给人一个合理的期待，才能使之制度化。如果对人不合理，要求人人没有自己的利益，全部大公无私，那就没法制度化，就不需要制度了。

依靠党内反腐败，必须界限清晰。反腐败的目标不仅仅是要把腐败官员清除出来，而且要干部干活好、好干活，把改革推向前去。

长期以来中国共产党的教育给民众过高的期待，官员被当成道德的化身，可以不吃不喝，民众发现实际上并不是这样，当然会有情绪。人都是有自己利益的，没有利益就不会负责任。中国的腐败不仅仅是官场现象，整个社会都存在着，反腐败一定要现实，法律政策都要现实

人民论坛：您如何看待近一年多来中国新一届中央领导集体高压反腐、从严治吏，出重拳、用重典的举措？

郑永年：官员越腐败，执政合法性就会越低。中国古代王朝兴衰的周期率也跟腐败密切相关，所以反腐败确实十分重要。但是要反腐败，首先必须分层进行。该不该反？这就要看你的目标是什么，然后一层一层来。全面反腐败很重要，但现实不可能，“苍蝇”、“老虎”哪能抓得完？更重要的是，在中国“苍蝇”、“老虎”具体是如何规定的？目前看来对此还没有明确的界限。当前腐败立案的规定，例如一些法律法规和政策性的东西，很多都已不大适应时代的发展。比如1988年规定构成贪污罪、贿赂罪的数额一般为2000元；1997年通过的刑法规定，贪污贿赂犯罪的起刑点是5000元，这一规定一直沿用至今。但是中国是人情社会，老百姓之间送礼如今超过这一标准已属正常。……