教代会:为校长给力

陈卫东

教职工代表大会（以下简称教代会）是学校实行民主管理的基本形式，是教职员工行使民主管理和民主监督权利的重要途径。但是一些学校校长忽视了教代会在学校管理中的作用，在认识与实践上存在严重误区。

其一，学校实行校长负责制，一切都自己说了算，教代会无需召开，概言之，即无需论。《中华人民共和国教育法》规定，校长是学校的法人代表，对内主持学校的全面工作，对外全权代表学校，拥有学校工作的决策权、指挥权、人事权和财务权。同时也规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”因此，校长负责制是一个完整的结构，我们要全面理解它。校长的全面负责需要党支部的监督保证，教职工通过教代会参与的民主管理，校长负责制与党支部监督保证、教代会民主管理三位一体，不可割裂。一所学校长期不召开教代会，教职工参与学校民主管理的热情将受到打击，教职工“主人翁”的地位就无法落实，其结果只能是人心涣散，矛盾重重，干群关系恶化，滋长校长的官僚主义，以致其做事独断专行。

其二，学校工作千头万绪，教代会是可开可不开的，用处不大，即便召开也是为了应付上级检查，概言之，即无用论。因此这种教代会的内容不会进行精心设计，形式也只是走过场，敷衍检查。这种做表面文章、不求实效的教代会根本不注重发挥其真正的意义和作用。……