优质教育资源集团化:促进教育公平的有效路径

胡亚慧

摘要：如何实现优质教育资源的合理流动和扩展关乎到是否能够实现教育公平。本文分析了优质教育资源具的特点，认为实行优质教育资源集团化是促进教育公平的有效路径。

关键词：优质教育资源；集团化；教育公平中图分类号：G648文献标识码：B文章编号：1672-1578（2014）10-0012-01教育公平与均衡发展已成为基础教育改革与发展的主旋律，它既是人们对理想教育的一种期望，也是经济和社会均衡发展的重要保障。我国各阶段均存在教育资源分配不均的状况，如何促进教育资源的合理流通，提升教育资源的整体水平成了教育界现阶段关注的重要课题。

1.优质教育资源集团化的现实依据

1.1民众对优质教育资源的需求增加。随着经济发展，人民的生活水平不断提高，义务教育的普及以及高等教育大众化的推进，"有书读"的教育需求得到满足。而对"读好书"的追求，使得"择校难"与"择校热"成为社会关注的焦点。民众教育需求的转变推动着教育从精英教育向普及教育与均衡教育发展，也要求扩大优质教育资源的覆盖面。

1.2教育资源分布不均。我国的教育资源有限，加上资源配置不合理，教育资源在地域和阶段存在巨大差异，优质教育资源集中在部分"名校"。"名校"的教育经费不但在总额上远远高于普通学校，而且平均水平也达到普通学校的2倍甚至更多。[1]在平均公用经费和平均人员经费投入上，"名校"也远远超出普通学校。"名校"优越的经费条件，有助于购置先进的教学设备，提升硬件教学资源；也可通过提高教师奖金福利，吸引优秀教师到学校任教，提升学校"软实力"。软件和硬件设施的提升又反过来吸引大量经费投入，"名校"进入良性教学质量提升循环系统。而普通学校极有可能进入恶性教学质量循环系统，进一步拉大与"名校"的差距。

1.3实现中国梦的需要。中国梦，教育梦。优质教育资源稀缺，享受高质量的教育成了民众的教育梦，如何实现优质教育资源共享成为民众关注的重点话题。实现教育梦，需尽可能实现教育资源的均衡化发展，提升整体教育资源的质量，构建和谐社会，实现中国梦。

2.优质教育资源集团化是促进教育资源流动的重要途径

名校集团化办学是一条成本低、风险小、成效大的扩大优质教育资源、快速提升薄弱学校质量的有效举措。[2]其大大加快了优质教育资源增殖的速度和教师专业成长速度，同时缩短了学校等级提升和教师专业发展的周期。

首先，优质教育资源共享是促进教育公平、解决资源紧缺的有效途径。如我们可以充分发挥城市示范幼儿园的优势，向农村幼儿园输送先进的理念、经验和优秀的师资，带动农村幼儿园的发展，实现优质教育资源的共享。其次，学前优质教育资源集团化是传播先进教学理念的重要方式。通过集团化或对口协作的形式，把"名校"的管理和教学经验、学科教师的教案资源传播到相关的学习，也是通过学术团体或其他机构，组织教学骨干支援或带动薄弱地区或学校。[3]实行学前优质资源集团化办学，就是力求在较短时间内让更多老百姓享受到优质教育资源。学前教师教育集团化以教育产业论为背景，以资源依赖理论、产业集聚理论、价值链理论、交易费用理论等为理论依据。第三，学前优质教育资源集团化是整合学前教育资源的重要形式。学前优质教育资源集团化可实现优质教育资源的合理配置、快速扩张及学校的进一步发展，而不是教育资源如牛奶稀释般简单的扩散。[4]名校集团的规模化发展有利于提高教育产业的系统化和组织化程度，实现管理效率的提高和运营成本的降低，从而提高教育资源配置的效率。

3.优质教育资源集团化需防止三种倾向

集团化的形成和发展是促进教育资源合理流通的重要途径，但优质教育资源集团化的过程中，还需保证各个分校的高质量、各有特色。

其一，避免同质化，保障分校特色。在优质教育资源扩展的过程中，为了更好地管理，使新建校或者薄弱校在一定时间内提高教育教学质量。但还需考虑分校具体情况，以免失去特色。所以，集团的母体学校既要输出先进的理念、管理和文化，又要让所属学校有培育自己个性特色的空间。[5]其二，避免盲目扩展，坚守本真教育。随着优质教育资源集团化的推进，教育集团成为了真正的股份公司，而不是单纯的教育机构。有些在地方政府大力扶持下的教育集团，打着"用好、用足、用活"优质资源的旗号以谋取利益为目的，实质上侵占了基础教育公共资源，加速了社会基础资源配置的不平等，与国家教育宗旨相背离。促进人的发展是教育的首要目的，我们要坚守培养人的理念，发挥优质教育资源集团化的优势，提升整体教育资源，促进教育公平。其三，避免在扩展中缺失优质文化，传播优质精神扩展优质教育资源需将优秀的校园文化扎根于下属学校。充分发挥母体学校长期积淀的独特人文精神和校园氛围，加强师生在意识上的认同感和归属感。还要恰当处理文化融合问题。恰当解决组织文化的重建，构建和谐、幸福的校园文化；恰当处理文化冲突问题；恰当处理改革与稳定的关系，稳步前进，逐步变革。

优质教育资源集团化为教育资源的流通和扩展提供了有效路径，有利于提升整体教育资源质量，可满足民众对优质教育资源的需求。参考文献：

[1]苏淼.促进教育公平实现的问题及对策[J].吉林农业科技学院学报.2009（3）：79.

[2]孙德芳.试析名校集团化促进义务教育均衡发展-基于杭州名校集团化的分析[J].中国教育学刊2011(9):9.

[3]谈松华.如何扩展优质教育资源[J].中国远程教育.2003（5）:72.

[4]王凯.名校集团化: 区域义务教育均衡发展策略[J].基础教育.2013（2）：20.

[5]俞晓东.名校集团化办学:新形势下推进教育公平的有效途径[J].教育科学研究.2006(2):22.

endprint