地方政府深化行政审批制度改革对策研究

李新刚

摘要：淄博市近年来全面清理整合行政审批项目，减少和规范行政审批，建立健全行政审批管理制度，改革建设项目行政审批流程，推行“联合审批”和“一费制”，不断规范乡镇（街道办事处）行政便民中心建设，努力提高行政效能，有力地推动了服务型政府的建设。为进一步减负增效，促进政府职能转变，需要全面实行审批事项目录管理和标准化的流程规范管理，全面推行网上行政审批，建立审批业务协同管理体制，加强行政审批制度的配套措施，全面深化行政审批制度改革。

关键词：行政审批体制；职能转变.

深化行政审批制度改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，是提高政府行政效能的有效途径，是建设服务型政府的必然选择，是从源头上预防和解决腐败问题的根本举措，是全面深化改革的内在要求。

一、淄博市深化行政审批制度改革的主要实践和成效

（一）全面清理整合行政审批项目，减少和规范行政审批。淄博市先后多次对行政审批事项进行清理和规范，市级行政审批事项由2001年的1111项逐次减少，2008年减少至251项，

2013年减少至146项。在最近一次2014年4月的清理中，确定保留的行政审批事项减少到95项，其中，市级行政许可项目82项，非行政许可审批13项，取消、调整管理方式的市级行政审批事项13项；下放区县实施的行政审批事项19项。极大地降低了行政成本，提高了行政效能，为进一步转变政府职能打下了坚实基础。……