耒阳市油茶合作社金融创新的实践与启示

何小平 安新化 高兵生

耒阳市是全国油茶面积最大的县（市）、“全国油茶产业重点示范县”、“中国名特优经济林油茶之乡”。为适应耒阳市油茶产业及农民专业合作社蓬勃发展的新态势、人总行关于做好新型农业经营主体金融服务的新要求，2013年10月以来，在长沙中心支行的悉心指导下，衡阳市中心支行在耒阳市启动实施油茶产业农民专业合作社金融服务创新试点项目。

一、创新实践

至2014年1月末，耒阳市油茶产业农民专业合作社创新项目贷款余额突破1亿元大关，达到1.13亿元，较试点前增加了0.45亿元，增幅为51％，占全市油茶林贷款余额31％。从贷款主体看，合作社贷款余额0.46亿元，较试点前增加0.31亿元，累计支持了30家，试点以来新支持了金鑫、燕窝、仙岭、励群、先进合作社等5家；社员贷款余额0.67亿元，新增0.14亿元，累计支持了280户，新增加了48户。另外，有５家银行机构与11家油茶合作社达初步成了贷款意向，意向金额0.7亿元。在推动金融支持油茶产业农民专业合作社工作中，具体做法可概括为“4321”：

（一）四引导。一是调研引导。2013年10月，长沙中支货币信贷管理处在耒阳市组织开展了金融支持油茶产业农民专业合作社调研座谈会，充分听取当地党政部门、金融机构、油茶合作社、社员的意见和建议。衡阳中支杜文行长、何小平副行长先后四次深入6家油茶合作社调研，促进项目的落实。二是文件引导。2013年11月，衡阳市中心支行联合耒阳市人民政府下发《金融创新支持耒阳市油茶产业农民专业合作社试点工作方案》（衡银［2013］105号），成立领导小组，明确职责分工。……