分布式光伏发电经济性及政策分析

邵汉桥，张籍，张维

(国网湖北省电力公司经济技术研究院，武汉市 430077)

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太阳能属于清洁能源，推广利用太阳能光伏发电，可以减少煤炭、石油等一次能源消耗，对于优化能源结构、促进节能减排、防治大气污染具有重大意义。当前，国内光伏产业产能过剩，欧美等国又相继采取贸易保护措施限制我国光伏产品出口，加快分布式光伏发电推广应用对我国光伏产业健康发展也具有积极意义。为此，国家能源局制定了《太阳能发电发展“十二五”规划》，提出至2015年我国分布式光伏发电装机规模将达到20 GW，并陆续出台了一系列政策。2013年7月，国务院正式印发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确提出了积极开拓国内光伏市场，促进光伏产业健康快速发展。财政部2013年7月发布了《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，健全了补贴和发放机制，确保补贴及时足额发放。国家发改委2013年8月发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，对分布式光伏发电按照全电量补贴，电价补贴标准定为0.42元/(kW·h)。国家电网公司也出台《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，全面服务分布式发电入网，后续又出台《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，扩大了分布式电源接入的种类，并将服务对象由企业扩充到自然人。

黄健在屋顶阳光发电的政策研究中，提出了一种以太阳能资源来计算分布式光伏发……