杨向东
(河南经贸职业学院,河南郑州450000)
随着我国社会主义市场经济快速发展,教育体制改革也深入推进,高等院校办学规模逐渐扩大,办学模式日趋多样化,高校的财务活动愈加复杂,高校财务风险也就相应产生。
随着我国教育体制改革的不断推进,高校在遵守国家相关政策的前提下,面向社会开展一定的财务运营,在选择办学模式、筹措办学资金和使用教学经费等方面都具有相应的自主权,但是,这也给高校的管理运营带来了一定的财务风险。一些高校难以适应当前社会环境日新月异的快速变化,不能正确评估自身的风险承受能力,盲目追求不切实际的所谓跨越式发展,不惜代价高额举债,盲目扩大扩建校区。另外,校办企业经营不善,资金运用不合理,也会导致高校财务负担过重,或入不敷出,随之产生财务风险。目前,我国高校对政府拨款有着相对较强的依赖性,办学经费主要来自政府拨款和学生缴费,自主创收渠道相对较窄。虽然近年来国家对高校的财政拨款稳步增长,但是由于高校办学成本的急剧上升,高校的财务状况却在日渐恶化,高校财务收支总体失衡。
高校建制是相对独立的法人主体,已拥有愈来愈多的办学自主权,但是,正是这样的办学自主权导致了高校财务风险的产生。虽然财政拨付的教育经费在逐年增加,但高校招生规模的急剧扩大,使高校办学总成本急速上升,导致高校经费收入与资金需求间的缺口日渐扩大,高校资金筹集的压力也逐步增大,致使高校在办学模式、资金运用等诸多方面处于非常被动的局面。……