国家治理体系现代化视阈下的边疆治理创新研究

王蜀

摘要：推进国家治理体系和治理能力的现代化，既是我国今后深化改革的总体目标，也是实施有效边疆治理的总体指导。作为国家治理的特殊形式，边疆治理必须保证政府的核心地位。应对新形势下边疆出现的新情况、新问题，以民生保发展、以发展促稳定的治疆理念可以实现边疆经济的跨越式发展和社会的长治久安，成为边疆治理的创新思维。

关键词：国家治理； 边疆治理； 创新

中图分类号：D035文献标识码：A文章编号：1009-5381（2014）03-0011-07

边疆就其地理意义来说，包括了陆疆和海疆，陆疆是指一个国家临近陆地边境线内侧的领土范围。中国幅员辽阔，有9个边疆省份①①西北：新疆维吾尔自治区、甘肃省；西部：西藏自治区；北部：内蒙古自治区；东北：黑龙江省、吉林省、辽宁省；西南：广西壮族自治区、云南省。，陆路边境线长达2.2万公里，周边同十几个国家接壤，面积约577万平方公里，占整个国土面积的60%，在这一地区生活的人口约2.8亿，占全国人口的21%，无论是从全国经济发展的整体战略来看，还是从地缘政治的国家安全统一来看，我国的陆路边疆的地位都日益凸显。因此，对边疆省份的有效治理事关全国发展和稳定的大局，是国家治理的重要内容。然而近些年的研究表明，传统的治理模式难以应对新形势下边疆出现的新问题、新情况；治理理论对政策的制定缺乏前瞻性的指导。因此，边疆治理研究的学者呼吁边疆治理需要创新发展。

党的十八届三中全会明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。……