勇当改革创新的实践者

刘道军

贯彻落实党的十八届三中全会精神，组织部门承担着“双重责任”，既要为全面深化改革提供政治保证，又要发挥好自身的职能作用。组织部门作为党委的重要职能部门，在深化改革、转型升级中，理应带头去试去闯去突破，实现政治担当，提升内驱力，勇当改革创新的实践者。

更添政治担当的勇气

组织部门要积极履行全面深化党的建设和干部人事制度改革的政治担当，推进各项改革任务的落实。承担这一政治担当任务，需要突破三大障碍。

突破思维模式障碍。要冲破定势思维和惯性思维，不囿于常规作法。过去，组织工作一遇到变化，就习惯找文件、找依据；一遇到改革，就习惯找对标、找经验，“搭便车”，不愿趟深水，工作自主性、独立性不够。要树立牵引思维、底线思维、环境思维，增强顶层设计意识、危机管理意识、协调融入意识，不断改进组织工作。

突破体制机制障碍。要从习惯内循环到外循环，从绕圈子到走直线，尤其要打破体制机制的障碍。如在人才工作方面，要打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。在干部工作方面，要坚持五湖四海选人、在体制内外选人、促进体制内人员的流动。深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制、考核评价机制、监督管理机制等，破解干部、人才工作的难题。

突破形式主义障碍。要破除形式主义的“毒瘤”：有的习惯于用会议落实会议、用文件落实文件；有的按部就班，在繁重的组织工作任务中陷入被动，成为“工作的奴隶”；有的以务虚代替务实，以虚拟空转取代实体运作，一味求稳怕乱；有的存在“造盆景”、闭门造车现象。我们要摒弃这些障碍，实现组织工作项目化运作、路线图管理，强力推进，虚功实做。

亟需转型升级的内驱力

组织工作在经济社会转型过程中，亟需积极应对，提升内驱力，推动自身的转型升级。

提升思想的内驱力。要树立学习理念，大力开展抓学习促提升活动。要坚持问题导向，着力找准突出问题。比如，如何落实好干部“五条标准”，树立“五个注重、五个大胆起用”的鲜明导向，构建有效管用、简便易行的选人用人机制；如何改革完善干部考核评价机制，引导干部在实干实绩上竞争；如何聚焦“四风”，形成作风建设常态化机制。这些都需要我们抓住症结点，找准突破口，以改革的办法逐一解决。

提升个体的内驱力。要分门别类制定干部素质提升工程。把干部能力建设与“一把手工程”、“年轻干部成长工程”相结合。创新干部考核评价制度。改革和完善干部综合考评体系，加大招商引资、项目建设等中心工作在干部考评中的比重，形成科学考评体系。推行乡科级领导干部年度综合考评末位管理办法，将考评结果与干部选拔任用相结合，激发干部干事创业活力。实施“小汉口人才计划”，全面推进名师、名医、文化名家和金领、蓝领工程建设。制定企事业单位高层次人才引进办法，引导、支持企业引进人才。打通行政单位与事业单位干部交流通道，实现人才双向流动。

提升落实的内驱力。要发扬“安、专、迷”精神，提高工作的执行力，打造精良的支持系统和内生动力系统。一是打造基层组织落实标杆。大力推广王运福工作法，提升基层干部服务群众、做群众工作的能力和水平。探索推广领导工程法、项目管理法、典型示范法、区域共建法，提升基层党建工作科学化水平。强化资源整合，建立红河谷组群和跨区域协作的基层组织、干部、人才新格局。二是提升工作的落实合力。以第二批群众路线教育实践活动为契机，开展“八大整改”，即“整风肃纪”、“治庸问责”、“积案化解”、“制度建设”、“五城同创”、“惠民工程”、“固本强基”、 “争当好干部”。建立完善监督评价机制，开展“电视、网络问政”、群众评科长、服务对象评部门、“三谈一承诺”等活动，有效破解干部作风不优、工作落实不力等突出问题。

（作者系老河口市委常委、组织部长）