新时期农村改革的重大突破

梁亚莉

◆中国的现代化决不能以农村的凋敝、农民的困苦、农业的衰弱为代价。让几亿农民“平等参与”和“共同分享”，是发展社会主义市场经济的必然要求。

◆没有城乡要素平等交换，就没有真正意义上的市场配置资源，更没有实质性的城乡一体、公平发展。

◆如果农村不能实行市场配置资源，那么我国的市场经济就是残缺的、城乡要素交换就很难做到公平。

◆农村改革说到底，就是激活生产要素的流动、资源的优化配置，使其在适应发展现代农业要求的同时，也能保障和提升农民财产权。

十八届三中全会的《决定》，是在我国进入新的历史阶段关键时刻作出的最为全面彻底的改革纲领。其中，在农村改革上有一系列重大的创新，形成了我国农村改革的又一个里程碑。

一、从克服二元结构，城乡一体发展的高度，提出了根本的指导思想和制度设计。

《决定》明确提出，要“真正形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”这就将农村改革的指导思想和改革方向提升到了新的更高的层面。

让农民“平等参与”、“共同分享”，是新型工农城乡关系的核心，是根本的制度设计。它进一步明确了城乡改革的出发点和落脚点，就是要着力解决好中国几亿农民如何进入现代化的问题，“小康不小康，关键看老乡”，不解决好几亿农民的问题，便无法跨过“中等收入陷阱”。中国的现代化决不能以农村的凋敝、农民的困苦、农业的衰弱为代价。……