择校之艰

冯春久

6月14日，对郑州不少“小升初”学生家长来说，是比较难熬的一天。这天，是郑州民办初中“小升初”开始报名的日子，很多家长凌晨就要去排队报名。

河南省实验文博学校门口，4点多就有人开始排队等待报名；排了一上午队才拿到评价通知单；仅两个小时，就报了1000多人……这一串鲜活的数字不断地刺激着家长和学生的神经。

“四月比信息，五月比孩子，六月比大人，七月比钱财。”无论在哪个城市，“小升初”都是一场持久消耗战。无数想通过择校进入优质初中的考生和家长的“明战”，甚至学校之间的“暗战”愈发激烈。

残酷的“小升初”

一直以来，郑州市区民办学校“小升初”，热点学校是考生和家长们“争夺”的焦点。去年，有学校的录取比例甚至达到20∶1。今年，郑州市区预计小学毕业生数5.3万人，比去年增加3000人左右，竞争更激烈。

据大河报报道：6月14日上午9时许，在郑州纬五路一所热点中学门口，领取号码等待进校园报名的家长排起了百米长队，排在最前面的一位家长拿到了500号。

当天，郑州实验外国语中学在上午2个小时内就发出去了1000余张报名表，和去年同一天的报名量相当。据了解，去年有近8000名学生参加了该校考试，录取率为16：1。“看今年的报名情况，再加上网上报名，应该跟去年的差不多。”学校一名负责招生的老师介绍说。

河南省实验文博学校内，一名正在组织报名工作的老师也说，去年学校第一天就接到约3000名学生报名，“根据往年情况，今年第一天也是至少报3000人” 。

一位熟知内情的人员介绍，根据规定，郑州市区“小升初”公办学校坚持免试，划片入学。但是，不愿去划入的那个学校，学生可以“择校”。“择校”有两条路：一是择公办学校，二是择民办学校。择公办学校的话，主要有以下几个途径：公办学校的公开推荐生选拔，政策允许的特长生招考，拼关系的“条子生”。如果择民办学校，道路则比较明晰——统一参加综合素质评价，不过，其竞争之激烈绝不会输给公办学校。

陈老师是金水区一所知名小学的班主任，她曾连续两年对毕业班进行“择校”调查。“一个班级大概70名学生，每年至少有一半学生要报考知名的民办学校。”她说，“优质教育资源太有限了，谁不愿意通过自己和孩子的努力去争取好学校？”

家长张女士说，不少热点的民办学校和优质公办学校同属一个“教育集团”，师资力量也“同出一家”，划片划不到好初中，通过择民办学校这条路，也能让孩子有机会获得优质学位，“谁不想搏一搏？”

于是，每年都有数以万计的郑州家庭走上“小升初”的择校之路。 更甚的是，有的家庭从一年级开始，都在准备这场“战斗”。

陈老师说，今年刚开学，她就对班里的学生进行了一个小调查。结果全班70多个孩子，每个人都报有课外班，有的孩子光奥数班就报了两个。

大河报报道称，家长吴先生为了让女儿进入郑州一所顶尖的民办初中，已经足足准备了4年。4年前，为让女儿划片进入一所优质初中，他掏100多万元在那所学校附近买了一套房子。4年过去了，当初被吴先生看上的初中排名日益下降，他不甘心，想再“拼一拼”。

“不上奥数，小升初就考不上。”4年前，听到邻居的这句话，吴先生一口气给女儿报了两个奥数班。“这是最基本的，有的学生上四五个奥数班呢！”吴先生说。

煎熬的“幼升小”

胡女士是郑州金水区某知名小学的校长，每年七八月，她要么把手机关掉，要么再开通一个新手机号码，只有学校和上级领导几个人知道，甚至家里人都不知道。有时候，她就不回家，直接住在附近宾馆里。“每年这个时候，找的人太多了，都是朋友、老乡、同学，还有各级领导，有的还是转弯抹角而来的亲戚，一个都得罪不起。”

而对于那些孩子即将入学的家长而言，更是备受煎熬。根据郑州市规定，郑州实行生源划片入学，但这些划片范围都是老旧小区，2009年以后的新建小区，基本不在划片范围，要么是被调剂到很远的地方，要么是划入教学资源不好的学校。

“花100多万元买套房子，就是想让孩子有个好的学习环境，到头来，还是进不了好学校，想着心里就难受。”家住文化路某新建小区的刘女士，她的孩子今年已经到了入学年龄，为了能够进入附近的一所好学校，她从去年就开始关注这所学校的招生政策。当得知她住的小区虽然在划片范围，但因为是新建小区，不在招生之列时，她说头都大了。

没办法，从去年开始，她就四处找人托关系，甚至还找到了专门跑这路的“介绍人”，要价三四万元。她说，上个小学就得花这么多钱，真让人想不到。不过，她也表示，到最后真要是找不到关系，也只有走这条路，但不知道是否保险。

由此可以看出来，“幼升小”对于家长和学校来说，是两难。很多学校班级并没有扩大，但生源越来越多，没办法只好扩大班额，有的班级七八十个学生，连讲台上放的都是课桌。学生多，老师的任务自然重，一天下来，累得连话都不想说。

教育欠账到了该补的时候

事实上，“入学难”并不是郑州仅有。翻开报纸看看，全国各地都喊“入学难”，各地都是“择校热”。

教育界人士认为，“入学难”现象仍会持续，主要原因在于建校太慢。有关部门也坦承，在城市发展过程中，已经在建校上有了历史欠账，这就需要加大步伐把欠账补上。

“教育承担了太多原本不应该承担的社会责任，‘入学难其实就是各种社会问题在教育领域的集中爆发。”一位教育界资深人士认为，一方面，大量新住宅区在开发建设时，没有按照统一的城市教育规划预留出建设学校的用地，使市区有些地段的学校建设出现了空白，造成了新建住宅区附近的原有学校人满为患，有的小学平均每班达80人以上，“大班额”“超大班额”在所难免。另一方面，义务教育资源配置之间存在不均衡现象。这种不均衡，体现在城乡间、城区间、校际间、受教育群体间，并进一步加剧“择校热”以及乱收费等不正常现象。

“多建学校，肯定是最直接有效的缓解办法，但建校并非轻而易举。举个例子，新建一个24班规模的学校，几年前需要大约两三千万元，现在可能需要四五千万元。但一个区每年用在教育上的总资金才有多少？总不能除了建学校，其他所有工作都丢下吧？”这位人士认为，教育经费投入不足已经不是一天两天的事了，解决“入学难”，需要政府部门从政策上、资金上、规划上等多方面通力配合，解决这个在教育上集中爆发但并非仅仅是教育部门问题的大难题。

也有很多家长和关注教育改革的人士则对小学“免试就近入学”的政策提出质疑：“就近入学的原则很好，为什么家长还那么紧张和无奈？”

“‘就近入学是非常好的政策，但郑州的‘就近入学不是真正的就近入学。”郑州大学一位不愿具名的学者认为，真正的“就近入学”是以学校为圆心，确定一个半径、画一个圆，所有这个“圆”内的孩子都可以来上学。但现实情况是，以一个学校为中心，画圆画成一个蛋糕，只有切下来的这一块是这个小学的，其他同样在这个“圆”里的孩子进不了这所学校。一个不容忽视的问题是，所谓的“优质教育”还带动了房地产的发展，而家长们对薄弱学校不屑一顾，差的学校基本没人去，这对于教育发展是一个障碍。所以，出现了畸形择校、权钱交易等问题。

“前年，郑州出现的数百学生家长因‘划片而堵路的问题，实际上也是对‘优质教育的追求。”这位学者坦言，让不少家长纠结的是，一个没有钱和关系的人，即使住在优质学校旁边，孩子可能也进不去，因为“蛋糕”偏偏就切到其他人那边去了。

“择校热”是长期困扰基础教育领域的重要难题，尽管一些试验区采取了加强教师流动、优质资源校带动相对薄弱校、“一长掌两校”等做法，但由于各种主客观的原因，成效并不理想。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题；还提出，义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。

对此，国家教育发展研究中心副主任杨银付解读为：“教育公平是人们对教育的体感温度，教育公平就是要保障每一个人公平的发展权，这是促进社会流动、实现社会公平的重要手段。”