发展柴油车是降低汽车油耗、提高石油利用效率的重要措施之一,而且二氧化碳排放减少,消费者用油费用降低。在引进国外先进柴油发动机技术的同时,加强柴油发动机技术的研究开发,加快发展柴油轿车是完全有可能的。为此建议:
1.国家发改委、工业和信息化部要研究制定支持柴油轿车发展的产业政策,支持汽车企业引进国外先进柴油发动机技术,鼓励生产与销售柴油轿车;
2.国家科技部要立项支持清洁柴油发动机技术基础研究,鼓励和支持柴油发动机设计与制造企业、关键材料研制单位联合开展清洁柴油发动机设计与制造技术攻关,争取国产柴油机技术尽快取得突破,达到国际先进水平,支撑我国柴油轿车的发展。
制定和出台《石油天然气法》, 统领石油天然气行业的健康发展,加快市场化步伐,规范市场行为,在全面深化改革、投资主体多元化的背景下,更显紧迫。主要建议如下:
建立覆盖全产业链的统一立法模式,统一权责。对油气资源所有权及使用权、勘探开发、石油炼制、油气资源及石油产品进出口、成品油批发零售、石油化工、管线建设等各环节的市场准入及生产经营要求做出明确法律规定。
制定详细、明确、严厉的罚则。将罚款、没收、限期整改、停止营业、吊销执照和勒令歇业等行政处罚措施明文写入法律,对导致公共危害的责任人应进行刑事处罚。……