网络集体行动的话语性及其风险治理

(广东警官学院 公共管理系，广东 广州 510232)

近几年来，在网络空间中所发生的集体行动越来越引起了人们的关注。从2004 年的“辽宁虐猫女事件”到2006 年的“铜须门事件”，再到2008 年的“南京天价烟房产局长事件”、2009 年的“杭州飙车案”以及2012 年的“表哥”杨达才事件等等，不管是网络热点舆论的勃兴，还是人肉搜索的泛滥，乃至各种各样的网络谣言的满天飞，无论是传统的集体行动利用网络作为信息传递的工具，还是网络空间本身形成的特定的集体行动如网络热议、黑客攻击等等，都已经提示着我们，网络集体行动已经成为当前中国社会生活当中一个十分重要的现象，它不但是一种深刻影响着我国社会舆论的问题，更重要的是它也在用一种奇异的方式改变着我们的社会结构和社会关系，影响着我们的社会决策。在这种挟裹着网络突飞猛进的普及势头的虚拟空间的群体集聚及混乱表达中，我们看到的是以网络公众为主体超常规、强势能、难预测的群体聚集行为的不断涌现。正确认识网络集体行动，并对其可能产生的风险进行预判，以提出有针对性的治理对策是当前十分迫切的问题。

一、网络集体行动的话语实质

所谓集体行动(collective action)，就是有许多个体参加的、具有很大自发性的制度外政治行为。［1］2在我国，与此类似的行为通常大量发生在群体性事件中，所以多数情况下，集体行动等同于群体性事件。由于它具有体制外的特征，所以常常会因为可能带来各种社会风险而被人们所排斥。……