加大科技支撑力度 促进玉溪现代高效生态农业建设

王 红，杨庆华，白 明

（玉溪市科学技术局，云南 玉溪 653100）

0 引言

云南省玉溪市坚持“生态立市”不动摇， 以保护生态环境为切入点，实施科教兴市战略，不断改造提升传统农业产业，加大农业科技推广应用力度，着力调整产业结构，产品结构，培育重点产业，构筑技术创新平台，推进农业科技成果的转化，走出了产业化经营路子，形成花卉、林果、蔬菜 、畜禽养殖几大产业格局，为玉溪市继烤烟之后寻找到了新经济增长点，走出了一条生态环境与经济社会协调发展的成功之路。2013年上半年，全市完成生产总值491.1亿元，增长10.1%；财政总收入51.5亿元，增长14.7%；农民人均现金收入4917元，增长 13.9%。科技对农业的贡献率达51%，全市经济呈现出平稳向好的发展态势，生态立市建设稳步推进，民生进一步改善，社会保持和谐稳定。

党的十八届三中全会提出了加快生态文明制度建设，改革生态环境保护管理体制的决定，同时也为农业科技工作提出了新的工作要求和新的工作任务。为贯彻落实十八届三中全会精神，推进玉溪生态文明建设，促进生态农业的健康发展，我们必须迅速把思想和行动统一到全会精神上来，统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，为改革发展作出新的贡献。

1 玉溪市农业科技存在的问题

毋庸置疑玉溪市农业科技近年来得到了快速发展，但在发展过程中也存在很多问题，农业产业的提升换代，传统农业向有机农业发展等问题有待解决。

1.1 耕地资源少，水资源缺乏

全市常用耕地人均占有量仅为0.05公顷，低于全国平均水平。土地成本高、耕地负荷重，人多地少，土地过度垦殖的矛盾十分突出。

全市多年平均人均水资源占有量为1882立方米，为全国人均水资源占有量的89.6%，全省人均水资源占有量的38.9%。供需平衡的矛盾日益突出，农业用水严重受限，尤其近年来的干旱对农业生产造成了较大影响。

1.2 农药、化肥施用过量

为提高资源产出率，生产者过量使用农药、化肥、农膜，导致耕地地力保护、土壤白色垃圾控制使用等问题，致使农业面源污染日趋突出，环境保护压力日益加重，可持续发展面临严重挑战，尤其星云湖已污染，水质已达亚V类水，玉溪市的土著鱼大头鲤已无栖生之地，星云湖的治理已迫在眉睫。

杞麓湖流域周边大量种植蔬菜，每年将产生3.6亿吨的废弃物，这些蔬菜废弃物被大量堆积在田间地头、乡村道路旁、沟渠内，发生腐烂变质后严重污染环境和大量传播疾病。由于废弃菜叶中含有大量的有机物，蔬菜废弃物腐烂后产生的污水直接或间接排入湖内，已成为杞麓湖的重要污染源，极大地威胁着水环境及人类健康的安全。

1.3 生产经营发展不平衡，品牌效应有待提高

有的产业生产及经营体系太多、太散，发展不平衡，与规模化、标准化、集约化等现代化发展要求有很大差距，有的产业至今还没用龙头企业带动发展，要形成品牌效应更有待提高。

2 农业科技的发展目标

玉溪市地处滇中腹地，是我省连接东西的主要门户和交通枢纽，是距省会最近的地区之一。随着省会城市进程的快速发展以及我省桥头堡的建立，玉溪市应以此为契机，紧紧围绕云南省的“两强一堡”战略目标，把玉溪市建成省会滇中大花园、大菜园、大果园、大水源，为省会人民提供战略水源，为省会人民提供生活战略资源，从而实现玉溪市自身的农业产业快速发展，最终实现农民增收、企业增效、财政增长的目的。

3 实现目标的应对措施

以党的十八届三中全会精神为指针，用科技推进玉溪市生态农业建设，促进生态农业健康发展，推进全市生态文明，做好新时期玉溪市科技创新工作。我们必须坚持科教兴玉、坚持以改革开放为动力、以提高自主创新能力为核心、以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，全面落实创新型玉溪行动计划，实施一批重大科技农业创新工程，建设一批重大农业科技创新基地，培育一批农业创新型企业，培养一批农业创新型人才，加快建设玉溪特色区域创新体系，实现农业产业化、有机化、品牌化和农业可持续发展，最终实现农业效益最大化。

3.1 以科技推进农业提质增效，实现转型升级

经过这些年玉溪市农业科技人员的不懈努力，不断的试验示范，推广示范，以及结合各县实际因地制宜，因势利导，基本上形成了新兴产业发展格局，产业结构得到充分调整，从而推动了玉溪市农业产业的不断升级换代，农户得到实惠、农村得到发展、农业得到发展。

1）红塔区发展草莓、葡萄。草莓最初在科技部门的试验示范推广下，已得到老百姓的认可，这些年来都已自发种植。葡萄产业近年来在红塔区经作站种植理念创新推广下，发展突飞猛进，就红塔区已发展到0.1万公顷，该种植模式已推广到元江县。

2）江川、澄江、通海等县发展蔬菜；澄江、华宁等县山地发展蓝莓、易门县以野生食用菌为主，发展人工种植猪拱菌，此菌价值连城，非常昂贵；华宁、新平等县发展柑桔和西柚；红塔区、元江县、峨山县为玉溪市生物治药企业提供原料发展除虫菊、虫娄；新平、元江等县为猫哆哩企业提供原料发展酸角；红塔区、通海县为天丽提供原料发展蛋禽；元江继续发展火龙果及芦荟产业。

3.2 发展湿地经济，保护治理三湖

以江川涛涛公司为龙头发展湿地经济，在三湖径流区建立湿地，种植水生蔬菜，既保护和治理三湖，企业也能收到实效。江川涛涛公司这几年的运作已作出了示范，该企业几年累计出售湿地蔬菜350 000 千克，每公顷可净化18 000立方水体。

3.3 保护治理湖泊，变资源水利为商品性水利

当玉溪市把三湖保护和治理好，水资源可提供给省会人民使用，玉溪市出售水资源可得到很好的回报。未来淡水资源是最昂贵商品。

3.4 建立创新联盟，促进产业集群发展

玉溪市目前柑桔、蓝莓、葡萄、龙火果多企业种植生产，但没有形成较好的品牌，建立创新联盟，可提升玉溪市著名品牌，让世界了解玉溪，让世界认识玉溪，同时联盟体可以共同发展，也可以共同较好地抵御农业自然风险，提高抗风险能力。

3.5 建立农业科技智囊团，会诊农业产业发展

聘请省外、省内、市、县农业专家组成农业科技智囊团，定期会诊，解决技术问题及为玉溪市出谋划策不断提出新的发展思路。

3.6 进村入户，建立服务长效机制

选派科技特派员进村入户，通过科技特派员指导农民学科学、用科学以及农业新品种新技术的推广与示范，把科技下乡和农民培训作为常态工作提高农民科技素质、引进先进适用的农业技术和名特优新品种、促进传统产业的升级换代，做到科技人员到户，技术要领到人，科技成果到田，促进当地农业增效、农民增收，农村经济较好发展。

3.7 发展农业科技庄园，促进三产业协调发展

要充分发挥庄园经济在融合一、二、三产业协调发展方面的特殊优势和国家推动休闲农业发展产业政策，积极推动庄园经济的快速健康发展。实行一、二、三产业联动，发展集科普、示范、推广、休闲、观光、体验为一体的农业科技庄园。

3.8 发展特色科技示范园，促进产业发展

充分发挥企业在特色科技示范园建设中的主体作用，要规避建园风险，避免套土地，套资金；提高建园质量，不贪多，建一个成一个；整合各部门资源，把农业、科技部门2种示范园合二为一，避免重复投入，但求共同发展，真正起到四两拨千斤试验示范推广作用，为农业产业发展作出示范。

3.9 加强财会制度监管，避免科研腐败

加强财会制度监管，提高科研经费使用效率，避免滥用科研费吃喝、购车、发放奖金等腐败现象的发生，确保科研费专款专用。