高校基建设计管理工作的实践与思考

李亚雯，周思佳，童洁

（河海大学，江苏 南京 210098）

0 引 言

伴随着我国高等教育扩招政策的持续推进，在校学生规模不断扩大。在此背景下，如何提高基本建设管理水平，以提供与学生规模相匹配的基建设施，已经是促进高校发展的重要因素。

以往，高校基本建设管理的关键力量集中在施工阶段。然而，根据近年来的国内外大量实践经验表明：项目管理工作的重心前移已是大势所趋，特别是对于设计工作的管理[1]。工程设计成果是安排工程建设和组织施工的主要依据，与建设项目投资、质量、进度三大目标有着密切的关系，直接影响建设项目投入使用后的经济效益、环境效益和社会效益，因此设计管理是建设项目管理的核心部分。

那么，如何提高设计管理水平？笔者结合工作实践，主要从人员素质以及工作制度两方面进行阐述。

1 提高设计管理人员素质

设计管理人员是设计管理工作的主体，其素质的高低直接关系到管理水平的高低，关系到设计管理工作能否顺利高效地进行。高素质的设计管理人员应具备熟练的业务水平和良好的沟通能力。

1.1 提高设计管理人员业务水平

高校的基建部门属于行政管理部门，同时基建部门作为建设单位（学校）的代表，对具体的工程项目实施管理，因而基建管理又兼有项目管理的特点。作为高校基建的设计管理人员应该有广泛的知识面，不仅要熟悉法律、法规、规章制度和工作流程，也要掌握工程项目专业技术知识，这样才可以轻松自如地开展各方面工作。

首先，如果不能熟练地运用法律、法规、制度对项目实施管理，不熟悉各项工作的流程，将造成工作的不规范、不严谨、低效率。例如，建设项目设计审查环节的申报业务，包括施工图设计审查、消防设计审核、防雷装置设计审核等，其审批程序都不尽相同，申报的时间节点、须提供的材料也各有要求，如果不熟悉相关规定，将无法合理安排申报时间，或因报审材料的制备不符合要求而多次被退回，造成工作延误。

其次，如果没有扎实的专业知识作后盾，遇到难题或模棱两可的问题时就无从下手、手忙脚乱，无法从专业的角度进行判断，只能凭感觉，这种没有科学依据的决策，将导致人力物力上的浪费，甚至造成更大的错误。由于不懂得专业技术，也无法掌握项目的主动控制权，只能被设计单位和施工单位牵着鼻子走，不利于建设单位的目标控制。

因此设计管理人员应加强学习,钻研本职业务，提高业务水平和执行能力。除了在工作中及工作之余长期坚持自我学习相关专业、政策法规之外，还应定期组织外出参观学习、参加短期业务培训，提升组织管理与项目评价的水平能力。要同基建其他岗位进行业务交流、研讨活动，全面了解基本建设管理的有关知识、政策、法规、程序等技能。坚持集中培训与自我学习相结合、理论学习与工作实践相结合、讨论交流与观摩取经相结合，做到学以致用，讲求实效，做到懂技术、有水平、会管理，真正成为基建设计管理工作的专家型管理者。

1.2 提高设计管理人员协调沟通能力

基建设计管理工作中需要和很多校内外部门配合协调，校内包括：领导层、使用部门、后勤管理部门、资产管理部门等，校外包括：设计单位、施工单位、招标代理单位、政府相关部门等。高校建设工程项目的设计，首先应与设计单位充分沟通，使其了解学校的整体规划、远期规划、近期规划、校园已有建筑风格、校园历史文化，从而设计出最适合学校、与校园已有建筑相协调的方案，而不是最华丽但较突兀的方案。在向设计单位提出设计要求前，需主动积极地收集校领导及使用部门的要求，力求完整性和有效性。同时，对校领导及使用部门提出的一系列使用需求进行细致专业的梳理。根据设计规范、工程经验，在既能够满足学校使用需求又能够节约投资的前提下，提出优化、调整完善意见，与校领导及使用部门进行沟通，进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳使用需求。在整个设计阶段，还要不断的与设计单位沟通细节，使设计方案逐步深化，日趋完整，减少设计方的重复修改，降低设计费用，缩短设计时间。

2 创新工作制度

随着学校建设力度的加大，多个项目同时建设，基建任务繁重，为了保证项目的有序开展，提高基建工作科学性、规范性、有序性，应创新管理模式，规范工作制度。

2.1 纵向管理与横向管理相结合

采用纵向管理与横向管理相结合的管理模式。所谓纵向管理，是指每个项目由一名设计代表作为设计管理工作的执行者，参与项目的全过程设计管理，包括：组织设计调研活动，编制设计任务书，确定设计任务；组织勘察设计、规划设计等设计单位的招标工作，确定设计单位；签订与设计工作相关的合同，并完成合同备案手续；协调设计单位、使用单位、建设单位等关系，推进设计工作；组织参与设计工作相关的专家论证会，专题研讨会等；负责图纸管理；参与解决施工过程中遇到的设计问题。通过项目全过程设计管理，充分调动，统筹考虑，协调管理。由于参与了项目的全过程，设计代表对项目的背景、发展充分了解，且始终作为建设单位的联系人与设计单位对接，更易于沟通。所谓横向管理，是指对于不同项目中的同类工作进行同归，由专人负责。例如，每个项目的各类专项图纸审查工作由专人与政府职能部门对接，可提高工作效率与效果。

2.2 编制设计进度计划

为了控制项目的进度目标，在设计阶段就应不断控制设计进度，从实际情况出发，制定切实可行的阶段工作计划，明确阶段任务及完成时间以及直接完成人，在部门工作例会上汇报本阶段工作计划以及上阶段工作完成情况，对未按时完成的计划及时总结，找出原因及解决方案。在实施计划的过程中，对于设计单位，应明确设计深度及时间节点，使设计单位清楚要完成的内容和时间要求，并要求其严格执行；设计进行过程中不断跟踪了解设计进度及完成情况，并对设计单位的疑问限期给予解答，加快内部反应速度。如可规定对基建部门内部可以直接回答的问题须在2天之内做出回答，需要由校务会决策的问题按学校工作流程上报后及时将会议决定回复给设计单位。

2.3 执行工作联系单制度

为了加强与设计、使用等单位的沟通与协作，畅通交流渠道，以保证工作脉络的清晰，工作的有序进行，提高工作的效率和质量，应严格执行工作联系单制度，以书面形式进行沟通，使沟通更有规范性、时效性、责任性以及可追溯性。

3 结 语

高校基建设计管理工作是一项政策法规性、技术性、综合性很强的工作。必须有高素质的管理人员以及有效的工作制度做支撑，才能实现高校基建设计管理的规范化、科学化、系统化,才能提高其经济效益,为学校发展提供有力的基础保障。

[1]盖世杰,龙奋杰,等.高校基建项目设计管理模式、机制困境及其优化途径探析[J].建筑经济,2010(9).

[2]黄正东.加强高校基建管理队伍建设探究[J].黄冈职业技术学院学报,2014（1）.

[3]吕莎莎,刘晓斌.设计项目管理之设计沟通[J].中国科技博览,2014(1).

[4]许红.高校建设工程项目管理的实践与思考[J].项目管理，2014（5）.

[5]孙高峰.提高行政管理人员素质的几点思考[J].理论学习与探索，2005（3）.