城市营销与经营策略研究——以贵州修文县为例

何文，潘爱丰 （安徽省城乡规划设计研究院，安徽 合肥 230022）

1 “城市营销”与“城市经营”的概念及内涵

“城市营销”是指从城市消费者需求出发，根据城市自身发展条件来确定区域目标市场，把整个城市环境作为产品对外推销，以此来吸引并满足城市消费者的战略规划和协同行动的过程。它是顾客导向的、服务型政府建设的管理理念，也是价值导向的促进社会和谐度的城市管理哲学，侧重于无形资产的营销。

“城市经营”是指在遵循市场规律前提下，按照城市发展战略和城市规划要求，通过政府与市场主体合作来进行城市资产经营和资本运营，以优化城市环境、提升城市价值、提高城市竞争力的过程。它包括城市战略经营、城市资本经营和城市资产经营，侧重于有形资产的经营。

2 修文县城市发展条件研判

2.1 优势（strength）

总体来看，修文城市发展存在五方面的优势。

①贵阳市城市扩张，修文县城和扎佐镇被纳入城市规划区范围，外在机遇大力助推，直接带动修文县域中南部核心区工业及城镇发展。

②修文县地处贵阳市地理中心区，是承接贵阳市产业梯度转移的重点布置区，区位及交通条件优越。

③经济发展全面显优，目前正积极推进星火示范基地建设，大力发展生态农业、特色农业，推进农业产业化，全面推进县域工业化，三产比重也稳步提升。

④社会条件支撑保障，绝大多数非农人口集聚在县域核心区，架构了快速国、省道干线与县、乡干线纵横交错的道路网络系统。……