农村纠纷解决中的农村社会组织及其培育路径——以创新社会管理为视角

陈新华，罗恢远

(惠州学院，广东 惠州 516000)

近年来，随着我国社会化进程和城镇化进程的加速，农村矛盾纠纷呈现出类型多样、数量增多的趋势，在这些纠纷中，农民往往因找不到合理的利益表达渠道而与相关方发生冲突，有时演变为大规模群体性事件，对农村和谐稳定造成较大影响。为此，如何创新社会管理，建立解决农村社会矛盾的长效机制显得日益迫切。本文试图通过梳理当前农村纠纷的主要类型、纠纷解决方式中存在的问题，寻找疏通农民利益表达的有效渠道，以完善农村纠纷解决机制，实现有序解纷，合法解纷。

一、当前农村纠纷的主要类型和解纷方式

(一)当前农村纠纷的主要类型

1.传统型纠纷，包括房屋、宅基地、邻里、婚姻、家庭以及相邻权纠纷。这类纠纷占全部纠纷比例总体变化不大，但其中的房屋、宅基地和相邻权纠纷近年有增加的趋势，此外，婚姻继承、抚养赡养、分家析产、债权债务等因身份关系引起的财产纠纷占比也较高反映出随着农村的发展，村民的财产权意识增强。

2.关于土地征用补偿和村民安置方面的纠纷。随着农村城镇化水平的提高，越来越多城市周边和新建路网周边农民的土地被征用，而征地、拆迁补偿费用却偏低，在征地费用一次性补偿后，农民缺乏持续的收入来源，在此情形下，近年被征地农民集体上访等群体性事件日渐增多并引起社会强烈关注。

3.农村基层组织与农民关系以及农村干部与群众方面的纠纷。……