网络经济时代反垄断“相关市场”界定述评

陈伟华①

（杭州电子科技大学人文与法学院，浙江杭州 310018）

相关市场是市场主体开展竞争的范围和领域，界定相关市场就是明确相关市场主体竞争范围的大小。我国反垄断法规定执法机关在界定相关市场时应从相关商品市场和相关地域市场出发，在必要时将时间性要素加以衡量考虑。2009年5月，国务院反垄断委员会公布了《关于界定相关市场的指南》(以下简称为《指南》)，《指南》第七条规定界定相关市场的分析方法“可以基于商品的特征、用途、价格等因素进行需求替代性分析，必要时进行供给替代分析。在经营者竞争的市场范围不够清晰或者不易确定时，可以按照‘假定垄断者测试’的分析思路来界定相关市场”。

随着网络经济①的发展，网络领域竞争的不断加剧，微软、亚马逊、谷歌等国际互联网企业卷入反垄断纠纷，我国反垄断法颁布实施恰逢网络经济的快速发展，一些重大反垄断案件都与网络经济有关，如“百度竞价排名案”、“360与QQ之争案”等，这些案件的论争焦点主要集中在相关市场界定的问题上，提升了理论界和实务界对相关市场界定问题的关注程度。国际经合组织指出任何类型的竞争分析的出发点都是相关市场的界定，《指南》也强调在反垄断执法工作中，均可能涉及相关市场的界定问题。在传统经济领域相关市场界定本已不是件容易的问题，而网络经济中创新加速、网络效应、双边市场结构、“免费”的经营模式等特征，使相关市场界定在网络经济下变得更加复杂和困难。……