射洪县创新农企合作建立农化服务新体系的实践与探索

□罗时松 曾凡文 吕世华

2005年中央一号文件提出了科学施肥，农业部将测土配方施肥技术作为农业主推的“八大技术”之一。测土配方施肥是一项涉及“测、配、产、供、施”诸多环节的系统工程，需要政府部门、企业、农业生产者密切合作。2005年，射洪被农业部确定为首批实施测土配方施肥项目县，射洪县农业局利用实施测土配方施肥补贴项目取得的成果，自主研制、生产和推广了“富农牌”配方肥,但推广面积一直较小。只有探索建立农企合作新机制，共建农村物流新平台，才能切实解决农民“买难卖难”的问题，最终达到多方共赢，有效打破“最后一公里”的坚冰。

一、农业合作机制的建立与完善

在农业部、四川省的大力支持和指导下，射洪县率先与本土企业四川美丰化工股份公司、四川德科农购网络股份公司合作，开始了“农企合作、产需对接，网络经营、连锁直配”的运作模式。

在运行上，建立了“统一配方、统一生产、统一配送、统一指导、统一监管”的保障体系。

在推广上，以中国农购网为载体，以区域物流配送中心和乡镇、村授权服务点为实体，以推广测土配方施肥为重点，以农技服务、品牌建设为支撑，以电子商务为手段，形成技术物资双到位、产品信息双流通。

在营运上，建成中国农购网主网站，搭建起配方肥生产与农民需求对接的平台，收集、发布、更新有关农业科技信息；逐步建立和完善测土配方数据库、农技专家数据库、农业信息数据库、农技知识数据库、农资商品数据库和信息咨询系统。

在服务上，中国农购网建立了呼叫中心，开通了400-117-9000客服专用电话，农业局技术专家与专用电话随时转接，实现全程全时服务。同时还建立了智能配肥站、乡村授权服务点，配备了电子触摸屏、电脑等设备，形成了技术咨询、信息查询、物资配送、产品营销一步到位。

二、农企合作取得的阶段性成效

农购网农化服务体系的建立,充分发挥了农业部门的技术优势和企业的营销管理优势，将单一的农业技术、农资销售升华为农技推广链、农资信息服务链、农产品流通链，提高了农业部门的社会服务性，增加了合作企业的效益，建立起了以“农资产品下乡、农副产品进城”为核心的农村物流平台。

1.通力技术物化，助推配方肥落地入户 农企合作改善和规范农业部门的服务，调整了企业肥料产品结构，通过农业部门研制、提供配方，合作企业生产、推广配方肥，指导农民科学施用配方肥，使技术真正落地,服务落到实处。

2005年以来，射洪县推广配方肥面积达430万亩，施用配方肥17.6万吨；建成“百、千、万”示范片面积近30万亩；制定配方25个；发放施肥建议卡140万份；培训农户及基层农化服务人员6万余人次；提供免费测土配方施肥技术服务130万人次；建立完善了测土配方施肥数据库、专家施肥系统和作物施肥指标体系；完成了县级耕地地力评价。

2.拓展合作领域，健全服务体系农企合作推广配方肥面积在不断扩大，从2010年至今，中国农购网在射洪县配方肥的年销售量就从几千吨增长到3万余吨；农企合作服务范围不断扩大，从配方肥拓展到农膜、农药、农机具等其他农资产品；农企合作服务领域不断扩大，从农资产品服务延伸到产品需求信息服务,再到农产品购销服务。企业为农户提供农产品销售信息，帮助有销售意愿的客户销售所产农产品，如风来“山宝”、太阳湖核桃、金华秦王桃、新天府有机大米等，通过农购网销往省内外。

3.搭建科研平台，建立农化服务基地 为解决农化服务中出现的技术难题，射洪县在深化农企合作的基础上，加强与中国农业大学、四川省农科院等单位合作，建立了中国现代农业科技小院，搭建起了产学研平台。通过开展试验示范和技术指导，开办农民田间学校，传播农业科技，着力培养新型农民，提升农业科技对农业产业的引领、支撑和服务，加快现代农业不断发展壮大，有效的解决了农技推广“最后一公里”难题。

4.搭建产需对接平台，建成物流双向“高速公路” 通过建立呼叫中心，开通客服专用电话，配备电子触摸屏等手段搭建网上平台，在全县75个乡镇（中心村）建农资精品服务店,在村、组设立500个临时配送点建立网下实体，网上平台与网下实体结合，确保农民快捷接收并正确施用配方肥等优质农资产品，同时通过中国农购网平台宣传销售农产品，建成物流双向“高速公路”。

三、总结

中国农购网农化服务平台的建立，整合了农业部门技术优势和企业的经营销售优势，是农业部门与企业深度合作的成果。一方面农业部门依托企业的营销手段，宣传农业技术和政策，扩大了政府的社会服务能力；另一方面企业依托农业部门的技术优势不断提升产品的质量，生产质优价廉的优质产品。总之，只有通过农企合作建立农化服务新体系，整合各方优势，实现“放心农资产品进村入户，优质农副产品进城入市”，从而建立全新的农业物流新平台，实现农业现代化。