农业灌溉计算机收费系统设计及运用浅析

鬲经纬

（陕西省防汛抗旱总指挥部信息中心 陕西 西安 710004）

农业灌溉收费是灌区用水管理的重要环节，其成效直接影响灌区的效益。但目前农灌用水秩序混乱，农灌收费中总存在国家没多收、群众没少出的问题，大大降低了灌区群众的用水积极性。在农灌收费中利用计算机管理，可有效的解决这些问题。本文着重从农灌收费计算机化管理的必要性、解决途径、系统功能、实施效果等方面进行探索与分析。

1 农业灌溉收费的现状

农村联产承包责任制以来，农业供水对象发生了很大变化，由过去的面向村、组转变为面向千家万户，在农业供水水费征收过程中量大面广，出现了管理收费中间环节多，一些地方乱收费，摊派加码现象比较突出，造成国家没多收，群众没少出，严重影响着灌区农业的发展。为了堵塞收费过程中的漏洞，灌区从1997年开始全面实行开票到户，推行“四到户一公布”（送水到户、计量结算到户、收费到户、开票到户和公布到村组）制度，省物价局和省水利厅在《关于农业灌溉供水推行明码标价制度和改进水费收取办法的通知》中要求水费明码标价和采用新制定的水费收取办法，以提高用水和收费透明度，形成有效的制约监督机制，基本做到用水量、供水价格、应收水费与群众直接见面，让群众用上“明白水”，缴了“放心钱”。从这一年开始，在大中型灌区开始试行人工开票到户，取得了明显效果，但人工开票到户工作量大，误差率高，不规范、不科学，人为影响因素多，加大了管理单位的管理难度和经济负担。……