南通市成功防御今年大暴雨的成效和思考

季 巍 冯小红 苏 心

（南通市防汛防旱指挥部办公室，江苏南通 226006）

2014年入汛以来，南通市先后遭遇了5 场大暴雨，特别是8月7日和8月14日的两次暴雨，雨量大、强度高，市防指各成员单位科学调度，全力抢排涝水，有效抗御了暴雨袭击，总体实现了“大雨不涝、大雨无灾”的目标。

1 雨情水情

2014年5月1日至9月30日，南通市面平均降雨量为924.4 mm，约比2013年同期雨量偏多62.8%，南通市区唐闸站降雨量最大为999.5 mm。暴雨来势猛、强度大、历时短，特别是8月7日下午发生的短历时强降雨，降水强度刷新了市区降水强度记录。以1 h 雨量计，市区7日16∶20～17∶20 分降雨105 mm，达到100年一遇。8日8∶00，市区135 个观测站点，1/3 以上达到暴雨，1/5 达到大暴雨。其中，降水量最大的海安县李堡镇，24 h 降水248.7 mm，接近250 mm 的特大暴雨级别，也达到了100年一遇。暴雨导致全市河水水位上涨较快，南通市区海港引河、裤子港河、任港河、城山河、幸福河等及海安、如皋部分骨干河道水位一度超过了警戒水位。8月7日17∶20，海港引河水位涨至警戒水位2.8 m，17∶38 达到3.02 m，超警戒水位0.22 m；裤子港河水位17∶00 涨至警戒水位2.2 m，19∶00 达到2.66 m，超警戒水位0.46 m。8月14日的暴雨也导致部分骨干河道超警戒水位，8∶50，通吕运河水位达到2.98 m，超警戒水位0.18 m；九圩港河水位达到2.9 m，超警戒水位0.1 m。

2 防御措施

2.1 掌握防御暴雨主动权

面对入汛以来大暴雨的多次袭击，市防指根据水雨情变化，第一时间启动了防御暴雨应急预案，并就强降雨防范工作进行了紧急部署和安排。各地水利部门立即进入防汛应急状态，全面落实各项防御措施。各级防汛行政和技术责任人均迅速到岗到位，密切关注雨情，做好水利工程巡查和管理工作，严格执行领导带班和24 h 防汛值班制度，保证防汛排涝各类重要信息传达通畅，牢牢掌握防御暴雨的主动权。……