公路工程建设全过程造价管理与控制

贺治增

（唐山市交通运输局，河北 唐山 063000）

公路是国民经济和社会发展的重要基础设施，它是一种线形构造物，具有形体庞大、结构复杂多样、整体难分、不能移动、资金投入巨大等特点。工程项目从立项、审批到勘察设计、施工都需要投入大量人力、物力和财力，在公路工程建设的不同阶段，合理确定和有效控制工程造价，利用有限资源取得最佳的经济和社会效益，意义非常重大。

1 项目决策阶段造价控制

1.1 决策阶段工作任务

项目决策阶段包括项目建议书和可行性研究报告两个阶段。

项目建议书阶段主要是对项目建设的必要性和可行性进行研究，包括对工程项目的市场、建设规模及内容、工程方案、环境保护、项目实施安排、设备、征地拆迁、主要工程数量等重要技术经济指标等进行分析，并对投资方式、资金来源、投资规模、经济效益等进行初步估算。

可行性研究报告阶段，主要是对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以确定一个在技术上可行、经济上合理的最优方案。

投资估算，是项目决策阶段项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是进行投资方案选择的重要依据之一，也是经济效果评价的基础。

1.2 决策阶段存在的问题

目前，工程建设上，普遍存在工程建设“重后期，轻前期”的做法，项目可行性研究深度不够，外部建设条件不落实，建设内容漏项，淡化项目方案优化，投资估算失真等情况较普遍存在。……