土地财政大考

史可

土地财政—一个舆论穷追不舍，地方政府讳莫如深的词汇。从古至今，土地财政一直以不同的面貌存在着，但都没有像今时今日这样处境尴尬。如今，且看它十年繁华落尽曲将散，或许是该冷静下来思考其“原罪”与“救赎”的时候了。

《新理财》5月刊曾经关注过各地政府对于低迷楼市的“救市”措施。目前来看，地方政府对于房地产市场进行软着陆调整的力度正继续扩大。据不完全统计，出台放开限购等调控政策的城市已经扩大到宁波、无锡、杭州萧山、天津滨海、铜陵、郑州、扬州、南宁等多个城市。除却这些公开救市的城市之外，广州南沙、佛山高明、常州和福建等有救市传闻的城市也已经超过10个。

有分析人士对记者表示，从已经公布的数据来看，二季度越来越多城市的房地产市场出现了量价齐跌的态势，但糟糕的情况并不会就此停歇，预计深度的价格调整将会在三、四季度显现出来，并且会牵连房地产业上下游的行业。

低迷的楼市无疑会波及地方财政收入，而通过刺激楼市来缓解地方财政压力似乎是最有效快捷的方法。但是从目前来看，救市并未收到意向的效果，楼市量价齐跌的压力仍未改善，并且正在传导到各地的土地拍卖市场。

地方财政考验

自4月下旬以来，土地市场迅速冷却，多个二三线城市的大量地块以底价成交，广州、济南、苏州、杭州、南京、武汉、天津等城市流拍地块显著增加，底价成交在多地土地市场唱主流，溢价率、楼板价较高地块似乎已绝迹。……