移动通信企业经济责任审计工作的实践与探索

汪春信

一、引言

经济责任审计，是旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，是我国政治经济体制改革过程中应运而生的一种特殊审计类型。经济责任审计是企业内部审计的重要组成部分，是企业一种重要的内控机制，是客观、公正评价企业发展绩效，深入揭示企业存在风险，促进企业提高管理水平的有效途径，也是促进企业负责人勤勉尽职、廉洁自律的重要手段。《审计署关于内部审计工作的规定》（2003年）第九条规定：“内部审计机构按照本单位主要负责人或者权利机构的要求，履行对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任审计职责。”

2010年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称“规定”），该规定对于加强和改进新形势下的经济责任审计工作，充分发挥其在维护财政经济秩序、加强干部管理监督、促进党风廉政建设、推动经济社会科学发展等方面的积极作用，必将产生重大而深远的意义。

对于中国移动这样的大型海外上市公司和国有企业而言，随着移动通信市场的成熟和4G牌照的发放，日益复杂的组织内部关系和竞争日趋激烈的外部市场环境，使公司对于内部风险管理与控制的需求越来越迫切。中国移动广东公司（以下简称广东移动）作为中国移动最大的子公司，业务种类复杂、资金量庞大、下属单位众多，经济责任审计成为内部审计机构责无旁贷的重要任务之一。……