浅谈村级文化服务队伍的“贫血”与“造血”

胡红军

（慈溪市文化馆，浙江 宁波 315300）

浅谈村级文化服务队伍的“贫血”与“造血”

胡红军

（慈溪市文化馆，浙江 宁波 315300）

“十一五”以来，我国公共文化服务体系建设呈现蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好势头。但也要看到，农村文化建设特别是村一级的文化建设，至今仍是公共文化服务体系建设最薄弱的环节，还存在许多亟待改善的问题。文化事业要发展，人才是关键。所以要想村级文化建设取得跨越式发展，打造一支扎根基层、勤于奉献、素质优良复合型的村级文化服务队伍是关键。

村级文化服务；“贫血”；“造血”

一、村级文化服务队伍的人员

村级文化服务队伍笔者认为主要包括以下三类：

一是政府层面的，也就是工资由财政买单的，主要负责组织管理协调的。如文化干事，大学生村官（群众文化组织员），群落文化活动室等场地管理服务人员；

二是民间社会层面，也就是自发组建的社会团体。分表演类，如曲艺队、舞蹈队、健美操队、合唱队、腰鼓队、太极拳队、太极剑队、柔力球队、秧歌舞队、扇子舞队、歌咏队、越剧团、民乐团、快板队、龙舟队、舞龙队、说书队；视觉类，如书画协会、农民画协会、剪纸协会等；

三是个人层面的，如文化自愿者、文化名人、非遗传承人，文艺特长能人等。

二、村级文化服务队伍现状

从事村级文化建设的人员多被借用，文化场地服务人员也多是“二线”人员，只是开开门，管管钥匙；其次民间层面上有时间并愿意参加群文活动的多是“银发一族”，“老人、老味、老一套”成为普遍现象，随大流、跟着学、没有创新；另外群众文化骨干主体也多是“夕阳红”创新能力不强。这样“老是看一群老太太脸”群众不满意，领导更加不满意，专家也不满意，认为“不好教”。这样村级文化建设就陷入恶性循环，而陷入恶性循环的原因，很大一方面是文化服务人才问题。

用慈溪新浦镇浦沿村一文化干事的话说“事多人少，人老力量小”，也就是村级文化服务队伍“贫血”。

三、造成村级文化服务队伍“贫血”的原因

一是“专业人才少”。村级文化干事科班出身少，绝大多数没有学过宣传报道或群众文化方面的专业，没有专业的文化知识和管理经验。目前第一学历大专以上的比例不足5%，大多是工作之后再进修、再深造取得的。总体素质偏低，业务能力不高，再加上有很多同志还身兼数职，所以工作只能处于应付状态。

二是存在编不在岗现象，有的身兼数职，缺乏文化热情。目前人员均为“属地管理”，因为编制紧缺，导致村要用的人进不来。村级文化服务人员多数时间是在从事村的中心工作（经济建设、计划生育等），不专门从事文化工作，自身也不是十分喜爱群众文化工作，自然也就不能专心带头组织群众搞文化活动了。

三是队伍年龄和知识结构不合理。从年龄结构看，老龄化现象突出，新老文化工作者“青黄不接”。一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。

四、如何为村级文化服务队伍“输血”

首先领导重视，强化认识，树立人才观念，从意识上“造血”。

就我市而言，当前已进入转型发展、创新发展、和谐发展的新阶段，全市上下正在为实现经济社会发展新跨越而努力奋斗。因此，对宣传文化干部的思想观念、工作本领和方式方法都提出了更高的标准和要求。所以村党委要充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设。

其次强化人才奉献意识，打造扎根基层“永远不走”的文化服务队伍，从而“改善血质”。

长村级文化干部一直存在流失现象，另外因为是乡村一线，高端宣传文化人才引进困难，专家型技术人才不足，缺少真正懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专业人才和领军人物。所以在队伍人数本身就少，而后备增加人员不乐观的前提下，“强基固本”显得由为重要。所以我们要培养他们对基层文化的热爱，强化基层服务队伍奉献意识，逐步培育和建立起扎根基层、热爱群众、热心文化的村文化服务队伍。

最后要盘活存量，优化增量递进式培养复合型人才，进行“输血”。

1.要盘活存量，建立“人才库”，并通过组建各门类艺术团队凝聚人才。

通过对县域内文化爱好者逐一登记，或举办各类活动来发现人才，进而建立业余文化人才信息库，并通过组建各门类艺术团队凝聚人才。组织入库人员参加农村文化艺术节、消夏广场文艺演出、节庆演出等各类文化活动，使他们逐步成长为舞台上的文化骨干。通过人才库来把“想做事、能做事、做成事”的人才推上群众文化工作的第一线。

2.要优化增量，递进式培养复合型人才，进而培育“德艺双馨”的领军人物。

从有志于农村文化事业的大学生“村官”或回乡大中专学生中聘任“村文化干事”；结合村级文化建设的特点和实际需求，从农村文化热心人、有文艺特长的农民中发现和任用“村文化能人”；从老干部、老战士、老专家、老教师、老模范中选聘为乡村服务的“村文化顾问”；对热心公益文化事业，有一定经济基础的致富能手、返乡退休干部、老教师等，可扶持其成为“文化示范户”；把支持帮扶农村的图书、文体器材、电脑等文化资源有针对性地向示范户集中，并邀请专业人员予以指导，使其成为健康文化的引领者和科技致富的带头人。

G124

A

1005-5312（2014）17-0205-01