垃圾焚烧亟待行业立法

文 《法人》实习记者 王晓华

中国的垃圾焚烧处理虽然仍处于起步阶段，但其发展大有后来者居上的势头，为保障垃圾焚烧产业的健康发展，法律制度建设必须紧跟现实发展的步伐

垃圾处理问题一直都是国际难题，而垃圾焚烧是目前国际上比较通行的处理方式，其技术水平也比较成熟。

虽然我国的垃圾焚烧处理尚处于起步阶段，但是垃圾焚烧发电市场已经发展得如火如荼，快速成长的垃圾焚烧发电产业似乎为我国的垃圾处理寻得了解决良方，但相关制度建设的滞后却使得这项产业的发展阻力重重。尚无行业立法

放在国际上看，垃圾焚烧产业比较成熟，除了先进的技术支持外，完善的法律制度也是重要保障。垃圾焚烧发电法律问题涉及方方面面，比较繁杂，发达国家大多有比较完备的法律体系、严格的垃圾焚烧技术标准以及严密的监管制度。

中国政法大学环境资源法研究所的胡静教授在谈及我国垃圾焚烧相关的法律规定时向《法人》记者介绍，垃圾焚烧是一个比较长的产业链，整个过程中的每一个环节都涉及相关的法律以及技术标准。但我国目前并没有一部专门的法律法规来规范这一问题，相关的法律问题主要在其他专门性法律中附带规定。

例如，垃圾焚烧厂的选址问题，涉及环境影响评价中的各项技术要求，适用《环境影响评价法》;焚烧后废物的排放则主要依据《大气污染防治法》《水污染防治法》以及《固体废物污染环境防治法》等;垃圾焚烧经常用来发电，属于废物再利用，所以也适用《循环经济促进法》的规定。……